远程教育政府规制法律体系由宪法、法律、法规、规章等组成，以宪法所确立的基本原则为基础，以《中华人民共和国教育法》　（以下简称《教育法》）和《高教法》为核心，以《中华人民共和国远程教育法》（以下简称《远程教育法》）为母法，以远程教育规制行政法规为骨干，以远程教育规制部门规章、地方性法规和地方政府规章为主体。

远程教育政府规制法律法规的主要内容应该包括政府规制的目标；政府规制机构的法律地位；政府规制机构的职责和权力；规制法规的修改、调整和规制政策制定的基本程序；政府规制的基本内容，包括远程教育基本制度（教育类型、形式、方式和手段、层次、学生入学资格、毕业发证等）、新学校进入条件、远程教育学校（机构）许可的内容、远程教育学校的责权利、投入体制（渠道）、定价原则、服务质量、竞争学校间的关系等重要政策问题。其中有关远程教育政府规制的目标、政府规制机构的法律地位、政府规制机构的职责和权力、规制法规的修改调整和规制政策制定的基本程序、政府规制的基本内容、政府对远程教育发展的职责、投入体制（渠道）、管理体制等远程教育规制相关重要事项和内容应上升到法律的层面。(www.daowen.com)

远程教育规制法律体系建设的首要问题是立法，需要尽快制定《远程教育法》，作为远程教育规制的母法。同时还需要对现有法律法规进行清理、修订和废止以及制定新的法规和规章。在立法过程中要注意在确立远程教育规制基本原则和目标的前提下，处理好法律、法规和规章之间的关系，做到整个法律体系内各项法律、法规和规章之间的衔接和相互一致、相互协调又相互补充和相互配合，避免矛盾和冲突。关于立法的方式，可以采取以《远程教育法》的形式颁布，也可以借鉴美国的做法，修改《教育法》和《高教法》，增加远程教育规制的相关条款。在总的法律的指导下，各相关具体的规制政策制度，如进入规制、联网规制、价格规制、质量规制、定价原则、服务质量、竞争学校间的关系等，可以考虑以法规或规章的形式予以颁布。