《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高教法》）是远程教育质量规制的主要依据之一。《高教法》第十六条对高等学历教育的学业标准、基本修业年限、办学规模、入学资格等作了明确的规定。远程高等学历教育属于高等学历教育的范畴，其人才培养的学业标准、基本修业年限、办学规模、入学资格等也必须遵守《高教法》的相关规定。

在此基础上，远程教育质量规制政策体系还应该包括如下九项基本制度：

1.远程高等学历教育人才培养质量守则制度

远程高等学历教育人才培养质量涉及多方面因素，为保证人才培养的质量，需要在高等教育法的基础上，在树立远程教育新的质量观、建立远程高等学历教育新的质量标准的前提下，建立远程高等学历教育人才培养质量守则制度，进一步明确远程高等学历教育质量标准以及质量保证各项相关的具体规制条款，如学业标准、基本修业年限、办学类型、办学层次、专业设置、办学规模、入学资格、毕业资格，以及证书发放等，远程高等学历教育学校必须共同遵守。

2.远程高等学历教育办学层次的审批许可制度

建立远程高等教育办学层次审批许可制度是保证教育质量的需要，同时也是建立远程高等教育学校自身良性发展机制的需要。考虑到目前我国高等学历教育办学层次属于国家严格控制的业务，应该建立远程高等教育办学层次审批许可制度，远程高等学历教育学校学历教育的层次必须经教育部审批许可方可实施。目前国家对高等教育办学层次业务的审批条件、审批程序及审批办法进行了明确的规定，远程高等学历教育办学层次也必须按照现行国家相关规定进行管理。

3.远程高等学历教育专业设置核准制度

考虑到目前我国高等学历教育的专业设置仍属于国家严格控制的业务，有必要建立远程高等学历教育专业设置核准制度。目前国家对高等教育专业设置规制的依据主要是教育部《高等学校本科专业设置规定》　（教高〔1999〕7号），该规定对高等学历教育专业设置的审批条件、审批程序及审批办法进行了明确的规定。远程高等学历教育专业设置也必须按照现行国家相关规定进行管理，规制重点是对专业目录外新专业的核准。

4.远程高等学历教育年度招生计划及计划招生的校外学习中心的核准备案制度

考虑到目前我国高等学历教育招生计划仍属于国家严格控制的业务，需要对学历教育的年度招生计划进行规制，建立远程高等学历教育招生计划以及计划招生的校外学习中心核准备案制度，远程教育学校在国家核定的招生规模内确定招生计划以及计划招生的校外学习中心，并经核准后方可实施。

5.远程高等学历教育招生情况备案制度(www.daowen.com)

为了便于了解、监督和检查远程高等教育学校招生的实施情况，避免远程教育学校或学习者的败德行为，有必要建立远程高等学历教育招生情况备案制度，年度实际招生的校外中心名单、实际录取学生数，以及录取学生基本情况等及时报相关主管部门备查。

6.远程教育课程认证制度

认证是指由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。质量认证也叫合格评定，是国际上通行的管理产品质量的有效方法。产品质量认证是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。实施远程教育课程认证制度，对远程教育学校（机构）而言，认证提供了产品和服务的标准；对消费者而言，认证是他们决定购买、衡量服务质量和绩效的指示灯。

7.远程高等学历教育质量监督和评价制度

远程高等学历教育质量监督和评价制度可以考虑由远程教育学校的年报年检制度、教学评估制度、学习中心的年度检查制度以及远程教育政府规制者对远程教育学校教学质量抽查制度等组成。质量监督和评价的结果与对远程教育学校的投入，以及远程教育学校实施远程高等学历教育的招生资格、招生规模、专业设置等挂钩。对评估不合格的学校亮“黄牌”，让其限期整改并暂停远程高等学历教育的招生；对整改后仍不合格的学校亮“红牌”，让其停止招生并退出远程教育行业。

8.教育服务质量标准制度

建立教育服务质量标准制度能加强对教育服务业务服务质量的宏观管理，维护教育服务用户的合法权益，是教育服务业务服务质量规制系统化、规范化的保证。这一制度规定各教育服务项目及最低服务质量要求，要求提供远程教育服务业务的学校或机构必须遵守，以促进远程教育服务学校或机构改善服务，提高服务质量。

9.远程高等学历教育的退出机制

为了确保远程高等学历教育的质量，有必要建立远程高等学历教育的退出机制，对严重违反相关质量规制、信息规制政策，造成恶劣影响的学校，实施高等学历教育的退出制度。退出制度应包括退出的条件、学校的责任和义务等，确保退出学校的在校生的问题能得到妥善解决。