目前国家对远程教育的质量规制主要体现在对远程学历教育的学习形式、专业设置、招生计划、入学资格、毕业资格、部分公共课程考试,以及对试点学校年报年检、校外学习中心年度检查、试点评估9个方面。
1.学历教育学习形式规制
国家对远程教育学校学历教育的学习形式实行限制制度。规定从2004年7月开始不得以网络教育的名义招收全日制高等学历教育学生。
2.专业设置规制
国家对远程教育的专业设置实行许可制度。本、专科专业的设置及调整按照教育部关于高等学校专业设置备案、审批和管理办法执行。试点学校在本校已设置的本、专科专业和有硕士学位授予权的学科、专业范围内,利用网络等现代化手段开展本、专科学历教育和学士学位教育。经批准,可以开展研究生专业学位的非学历教育,也可经过认真论证,开设本科专业目录外的新专业。开设现行本科专业目录外的专业,需由学校提交专业论证报告,报教育部审核。
3.学历教育招生计划规制
国家对远程教育学校的招生计划实行报备案制度。每年度的招生计划和实际招生情况由试点学校报教育部备案。
4.学历教育学生入学资格规制
国家对远程教育学生的入学资格实施限制制度,规定严禁非高级中等教育毕业或者不具有同等学力者取得专科生或者本科生入学资格;严禁未获得专科毕业证书者取得专科升本科入学资格。
5.学历教育毕业生毕业资格规制(www.daowen.com)
国家对远程教育学历教育毕业学生实施电子注册制度。学历证书由学校自行印制,并实行电子注册制度,电子注册后,国家予以承认。
6.学历教育课程考试规制
国家对远程教育大专以上学历教育实行网络教育部分课程统考制度,从2004年开始现代远程教育试点高校网络教育学生的部分公共课程实行全国统一考试。统考实行全国统一大纲、统一试题、统一标准,考试对象为试点普通高校本科层次网络学历教育的学生和中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目本科层次学历教育的学生。统考科目有大学英语(A)、大学英语(B)、大学英语(C)、计算机应用基础、大学语文(A)、大学语文(B)、高等数学(A)、高等数学(B),不同学历起点和不同专业类别统考不同的科目,统考科目成绩合格作为教育部高等教育学历证书电子注册资格的条件之一。
7.远程教育学校年报年检制度
国家对高校网络教育学院实施年报年检制度,要求各试点高校每年根据教育部公布的年度检查要点,开展自我检查,并形成自评报告报教育部。教育部结合学校自评报告和省级教育行政部门对校外学习中心的年度检查结果等进行抽查和综合评估,并对发现的问题给予相应的处理。
8.校外学习中心年度检查制度
国家对远程教育学校校外学习中心(点)实行年度检查制度。各省、自治区、直辖市教育行政部门每年要对本地区的校外学习中心(点)进行年度检查,并在每年11月底以前将本地区校外学习中心(点)的基本情况和年度检查结果向教育部报告。检查结果将作为高校网络教育学院年报年检的重要依据之一。
9.试点评估制度
国家对现代远程教育试点学校实行试点评估制度。试点评估分两大类:一类为普通高校网络教育试点的评估。现代远程教育试点学校试点期限为4~5年,试点两年后,教育部将组织中期检查。试点期满后,由教育部对试点工作进行全面评估。在试点期间,对教学质量达不到国家要求的,将暂停试点的招生资格。对乱发文凭或者以营利为目的者,教育部将依照有关法规给予严肃处理;另一类为广播电视大学系统试点的评估。为保证“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”工作取得预期的效果,教育部高教司决定对参加“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的中央广播电视大学和省级广播电视大学进行教学工作评估。为促进广播电视大学更好地适应经济社会发展与科技进步的需要,推动项目的实施进程,教育部从2001年起对试点项目进行中期评估。自2005年起,教育部以总结性评估的方式对试点项目进行全面检查、评价和验收。通过总结性评估促进广播电视大学进一步明确发展方向、确立现代远程教育的教学模式、完善相应的管理制度、提高人才培养质量,使其在实现我国高等教育大众化、构建终身教育体系和建设学习型社会的目标中发挥重要作用。
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