龙滩公司在总结国内水利水电工程征地移民安置经验和教训的基础上，结合龙滩工程的实际，提出了按施工区和库区两部分进行移民安置实施规划，分施工区阶段、围堰截流阶段（290m水位以下）、下闸蓄水阶段（290～330m）、蓄水发电阶段（330～355m）、竣工验收阶段（355～375m）等五个阶段实施的意见。

在国内，大中型水利水电工程建设项目的前期工作一般较主体工程开工早，不少项目业主为了主体工程的开工抢时间，赶进度，自行承担施工区的移民搬迁安置工作，采取的是建设征地的办法，只负责搬迁，不负责安置，忽视了移民的生产开发与后期扶持，造成了施工区与库区的搬迁方式和补偿标准不一样，移民享受的待遇不一样等问题，使移民的后续生活没有保障，移民不稳定。

为了避免龙滩水电工程在施工区移民搬迁工作中犯同样的错误，1999年在工程前期准备阶段，龙滩公司即请求广西壮族自治区库区移民开发局介入龙滩施工区征地移民搬迁安置工作的管理，并共同委托中国水利水电建设工程咨询公司为施工区移民综合监理单位，提出了“库坝一致，迁安并重”的工作思路，即施工区与库区工作管理一致、补偿标准一致、移民待遇一致，搬迁安置并重。并按照国家审定的施工区移民安置实施规划，精心组织，严格管理，资金落实到位，在较短的时间内完成了施工区征地移民搬迁安置任务，并组织移民进行生产开发。截至目前，施工区的移民生活稳定，没有发生阻挠施工的现象。(www.daowen.com)

实践证明，龙滩水电工程按施工区、库区进行移民安置实施规划设计，分施工区阶段、围堰截流阶段、下闸蓄水阶段、蓄水发电阶段、竣工验收阶段等五个阶段实施，界面清晰，目标明确，重点突出，并保持了移民工作的统一性和连续性，能有效地调动和集中人力物力做好当前的移民安置工作，实施效果比较好。