龙滩水电工程投资管理实行“静态控制、动态管理”的原则，以批准的设计概算为控制总目标，同时建立执行概算、合同价二级投资控制体系，通过对投资体系的有效管理，最终实现龙滩水电站工程投资控制目标。

公司董事会对业主投资控制的目标及绩效考核的挂钩主要依据工程执行概算的静态投资。

1.充分发挥执行概算的作用

根据中国大唐集团公司水电工程造价管理办法（试行）和中国大唐集团公司水电工程执行概算实施办法的规定，具有以下作用。

（1）是龙滩水电站工程制定的造价控制目标和造价管理的依据。

（2）是制定工程年度投资计划、资金使用计划和编报年度完成投资统计报表的依据。

（3）是考核公司工程造价控制绩效的基本依据。

（4）是验证工程经济合理性的依据。

2.控制工程静态投资

（1）控制枢纽工程静态投资是关键。以执行概算枢纽静态投资作为投资控制的关键，主要通过加强项目管理，优化设计，实施项目“五制”，将枢纽工程静态投资控制在执行概算范围内。要从每一个主体单项合同工程入手，对单项合同对应控制到位了，总体才能控制在预定范围内。

公司在投资控制措施方面，结合龙滩工程管理的实际情况，经过广泛地征求意见，不断地探索制定出更适合龙滩工程造价的管理办法。这些管理办法从根本上保证我们的工作有章可循（详见下表）。

（2）水库淹没处理补偿费实行包干。该费用由地方政府包干使用，该部分投资管理有其特殊性和复杂性，因此，原则上水库淹没处理补偿费投资按设计概算投资签订投资包干协议进行控制。(www.daowen.com)

（3）从严审批基本预备费。基本预备费使用报集团公司和董事会审批，未经审批的一律不得列入基本预备费。

工程造价管理办法

审批标准为：工程发生重大设计变更时可使用预备费。重大设计变更主要包括以下情况：工程规模、洪水标准、枢纽总体布置、主要建筑物型式、施工期度汛标准及其他涉及工程安全、质量、标准和方案等重大设计原则的变化；单项设计变更增加费用超过1000万元。

审批标准以外所发生的变更，原则上在枢纽工程静态项目中预留的投资中列支。

3.动态投资管理

（1）建设期价差预备费。由于执行概算是按照2000年的价格水平编制的，根据龙滩水电工程施工期长达9年、工程材料占枢纽工程的60%以上的特点，根据建筑材料涨价的客观事实，经批准的龙滩水电站工程建设期的分年度价差，列入执行概算价差预备费。建设期价差测算由公司委托具备甲级工程投资咨询资质的机构承担，按照公正、公平的原则制定《龙滩水电站工程价差计算办法》，报集团公司审查、公司董事会批准后实施。

价差预备费的控制使用龙滩水电工程动态管理的重要指标。

（2）建设期融资费用。龙滩水电工程投资的80%来源于银团贷款，贷款利息融资成本数额巨大，由于融资成本控制的好坏，直接影响到工程动态成本，所以在工程建设期间，要合理调度资金和使用资金，尽量节省利息的支出，也是龙滩水电工程动态管理的动态指标。

4.工程投资动态管理

分阶段、按项目对照执行概算对比分析工程造价控制情况，制定专门的分析方法并按月、季度、年度进行技术经济分析，使各级技术经济专业人员随时掌握工程造价的动态控制情况，分阶段及时预测工程总体的造价控制情况，对造价管理随时做到心中有数，是动态管理的重要手段。