加拿大三面环海，东临大西洋，西濒太平洋，北面北极海，海岸线约25万千米，为世界最长；大陆架200海里，为世界第二；近海区域1680万平方千米。加拿大国内外贸易都以海上运输为主，全国人口约1/4在沿海居住。为了推进国家的海洋开发，加拿大制定了21世纪国家海洋发展战略。

合理利用海洋，充分保护海洋环境，保证海洋的可持续开发已成为加拿大重要的国家战略决策，为此，加拿大政府在海洋发展战略中确定了3个原则和4个紧急目标。

3个原则是：可持续开发；综合管理；预防的措施。

4个紧急目标为：

（1）把现行的各种各样的海洋管理方法，改为相互配合的综合的管理方法；

（2）促进海洋管理和研究机构的相互协作，加强各机构的责任性和运营能力；

（3）保护海洋环境，最大限度地利用海洋经济潜能，确保海洋的可持续开发；

（4）力争使加拿大在海洋管理和海洋环境保护方面处于世界领先地位。

为了实现国家的海洋战略目标，政府和有关各方制定了具体措施。

1.加深对海洋的研究

为了加强海洋的管理，必须进一步观测、研究、调查和分析海洋。因此，加拿大政府加强了海洋科技开发的预算分配，在2003年拨款近8亿加元（1美元约合1.36加元），作为海洋科技开发经费。其他措施包括：广泛收集海洋资料，提高海洋基础资料的精度；提高航行用海图的制作能力；研究全球规模的气候变动；界定海洋资源和海洋空间的定义；保护资源开发和海底矿物资源；加强海洋科学和技术专家队伍建设等。

2.加强对海洋环境的保护

近年来，加拿大的海洋环境遭到了不同程度的污染，由此，加拿大制定了海洋水质标准和海洋环境污染界限标准，对石油等有害物质流入海洋的采取预防措施和制定预防体制，研究海洋环境对人类健康的影响。

加拿大还设立了“沿海护卫队”负责保护海洋环境，沿海护卫队对化学物品和石油的泄漏事故能迅速做出反应，并在很短时间内对大面积污染物进行清除。为了应对海洋中的泄漏事故，海洋护卫队在全加拿大设立了72处战略设施。上述措施对保护加拿大海洋环境发挥了重要的作用。(www.daowen.com)

3.保护海洋生物的多样性

护卫队的护卫船

在保护海洋生物的多样性方面，加拿大政府和非政府组织加强了对海洋生物种群的丧失和劣化、海洋气候变动的影响、深水生态系统的变化等方面的研究，并采取了限制捕捞捕杀濒危海洋鱼类和动物的措施。为保护鳕鱼、大马哈鱼等鱼种和鲸等海洋动物，政府投资近5亿加元，建立各种研究所和保护设施。

4.制定综合管理计划

为了更好地开发和利用海洋资源，对利用、管理生物资源和非生物资源原则上必须一致。因此，加拿大决定制定面临世界三大洋的海岸带综合管理战略；协调政府和咨询机关的关系；制定新的综合管理计划和相应的海洋法律；加强海洋情报的收集和评价。

5.确保海运和海事安全

加拿大海域每年航行的船舶要超过10万艘，运输的货物超过360万吨。在确保海运和海事安全方面，政府主要考虑：海运和相关产业对加拿大经济的意义；环境标准及其实施；船舶航行的自由；责任范围；严防船舶污染环境；提高海洋气象预报业务；设定船舶航行的敏感海域。

6.振兴海洋产业

在提高海洋产业的经济效益，扩大海洋技术产业方面，加拿大政府正进一步加强对商业化的研究，掌握海洋产业动向；改善政府对海洋产业的管理体制；加强政府与民间企业的协作；制定多目的利用海洋的原则；加强石油和天然气开发与管理；振兴海洋娱乐业。

7.增进国际合作

为了明确加拿大在国际上的海洋战略地位，发挥海洋科学、水理学、监测、管理与技术等方面的作用，加拿大将增进国际合作，积极参与全球性课题的研究。

8.增强公共教育

加拿大强调要加强对公众，特别是青少年的教育，增强全社会的海洋保护意识观念，提高个人和组织对海洋战略的贡献能力。