理论教育 MRV机制的功能和挑战:数字时代的碳达峰与碳中和

MRV机制的功能和挑战:数字时代的碳达峰与碳中和

时间:2023-10-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:MRV机制是碳交易实施的核心要素、是落实碳达峰碳中和的重要保障。对内,科学完整的MRV体系为碳数据的量化与质量控制保驾护航,使企业开展碳排放监测和报告工作及第三方机构开展核查工作有章可循。然而目前来看,MRV体系的建设完善中还可能面临诸多挑战。在MRV实施过程中,常常缺失企业碳排放监测计划。由于我国碳排放数据计量基础薄弱,数据采集、分析的自动化程度低,MRV流程严重依赖人工,计算错误、数据篡改等过程风险愈发凸显。

MRV机制的功能和挑战:数字时代的碳达峰与碳中和

MRV机制是碳交易实施的核心要素、是落实碳达峰碳中和的重要保障。对内,科学完整的MRV体系为碳数据的量化与质量控制保驾护航,使企业开展碳排放监测和报告工作及第三方机构开展核查工作有章可循。此外,能增强利益相关方对数据的认可度,极大保障全国碳市场运行机制的可信度和有效性,同时为企业低碳转型、区域低碳宏观决策提供重要支撑。对外,MRV是国际社会对温室气体排放监测的基本要求,是《联合国气候变化框架公约》下国家温室气体排放清单和《京都议定书》下三种履约机制(国际排放贸易机制、联合履行机制、清洁发展机制)的实施基础,更是国际气候变化谈判博弈关键一环。逐步形成与国际接轨又具备中国特色的灵活、科学的MRV体系,是一项紧迫而长期的艰巨任务。然而目前来看,MRV体系的建设完善中还可能面临诸多挑战。

一是制度建设不完全。截至目前,国内先后公布的3批共24个重点行业的《企业温室气体排放核算方法与报告指南》《全国碳排放权交易第三方核查参考指南》以及《碳排放权交易管理办法(试行)》等规范性和实操性文件对排放量测算、报告和核查进行了初步规定,但仍然面临着配额核算方法行业特色不足、数据监测计划与第三方核查监督执行性不够的问题,MRV相关配套法律制度仍需进一步完善。

二是监测、核查的执行不规范。在MRV实施过程中,常常缺失企业碳排放监测计划。缺乏可操作性强的监测计划会引起监测过程的不受控和监测结果不可信。因此相关主管部门应加强对企业落实执行监测计划的督促监管,保障监测计划规范开展和妥善执行。第三方核查的独立性、公正性也面临着诸多挑战,对核查机构任期、核查费、企业规模市场竞争和非核查业务等方面的约束、监管体系亟待完善。北京主管部门要求企业每三年更换一次第三方核查机构,并坚持对核查结果进行独立抽查,为限制核查机构和企业重复互动、规范碳核查体系贡献宝贵经验。(www.daowen.com)

三是监测、核查的质量待保障。由于我国碳排放数据计量基础薄弱,数据采集、分析的自动化程度低,MRV流程严重依赖人工,计算错误、数据篡改等过程风险愈发凸显。同时,国内碳核查市场仍处于供不应求的阶段,第三方核查企业数量占控排企业3%不到,工作量过饱和的情况下核查质量更难以保障。基于此,企业的“数智化” 转型将助推MRV过程降本增效。通过推进数字基础设施和大数据、云计算、物联网等技术的融合,布局各行业碳排放的在线监测与电子核查,建设统一的电子报送数据平台,能有效实现MRV工作流程的降本减负、提质增效。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈