随着全国碳市场7月正式鸣锣开市，全国碳市场的建设和发展步入快车道，碳数据的质量保障成为建设工作中的重中之重。亚洲开发银行可持续发展和气候变化局（SDCC）顾问吕学曾表示，“碳市场的数据不真实、不可靠，这是碳市场的癌症，如果这个问题不解决，碳市场一定不会做好”。碳数据的不可靠、不可信会造成碳交易配额分配不均，引发劣币驱逐良币的恶性循环，最终严重影响我国碳达峰碳中和的落地。为保障碳排放量和碳交易配额分配的准确性、真实性和完整性，所有碳数据都需依循“可监测（Monitoring）”“可报告（Reporting）”和“可核查（Verification）”的原则，经过测量、报告和核查确认后方能进入碳市场，这一技术体系被统称为MRV体系。

监测（M）、报告（R）、核查（V）是MRV体系的重要组成部分，也是其应用实施的关键。监测（M）是支撑整个碳市场的基本起点。通过标准化的指南及核算方法学，统计并核算碳排放数据，保证碳排放数据的准确性和科学性，并尝试以规范的方式进行周期性的核算是监测的主要内容。报告（R）是以企业法人单位或独立核算企业单位为边界（重点排放行业中在2013-2018年任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤/2.6万吨CO2及以上的单位，或任意一年发电装机之和达6000KW以上的其他企业自备电厂），核算其在生产经营活动中各环节直接或间接排放的温室气体量及相关数据，并根据不同行业企业的配额分配需求添加补充数据表，最终汇编成企业碳排放报告进行上报。核查（V）是企业在落实碳排放报告工作的基础上，由政府主管部门委托第三方核查机构对企业报送的数据进行核查并决定是否采信。根据各行业碳排放核算与报告指南以及第三方核查指南等文件，由国家资质审定的第三方机构开展碳核查工作，确保核查数据真实、有效，为后续配额分配、履约交易工作奠定基础。

完整高效的MRV体系要求统一的核算办法和报告要求。但由于碳交易处于政策探索阶段，目前普遍以地方性法规、地方政府规章、标准为依据开展监测、报告和核查工作，国家层面《全国碳排放权交易管理暂行条例》的立法审查进度亟待进一步推动。在指南标准的建设完善方面，普遍形成“通则+行业细则”的标准文件体系。各行业指南通用的报告框架与方法对共性问题（如相关术语定义等）进行规范统一，各行业细则对碳排放核算范围及方法、监测要求、报告范本、排放因子等内容进行“动态”调整完善，为企业提供普适性与适用性兼备的MRV规范。(www.daowen.com)

在责任划分方面，国内基本形成“以国家为主、地方为辅”的MRV管理体结构。由国家制定MRV具体管理流程与报告需求，并对第三方核查机构进行资质审核与监管。地方政府负责企业报告的监管、复查与财政支持。目前国内MRV体系建设正处在逐步完善阶段，地方政府在MRV执行过程中主导性更强。