能源是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源。要坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。国务院《2030年前碳达峰行动方案》的通知中指出，“十四五”期间，能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格控制，新型电力系统加快构建。到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%。“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费逐步减少。

从具体的行动方案来看，主要从以下几个方面推进：1.推进煤炭消费替代和转型升级；2.大力发展清洁能源；3.因地制宜开发水电；4.积极安全有序发展核电；5.合理调控油气消费；6.加快建设新型电力系统。其中，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出，要推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤电建设和发展节奏，推进以电代煤。有序放开油气增储上产。因地制宜开发利用地热能。提高特高压输电通道利用率。加快电网基础设施智能化和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边缘地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。(www.daowen.com)