小康社会的宏伟蓝图需要用循环经济模式来作保障，然而循环经济是集经济技术和社会于一体的系统，如何实行循环经济，需要政府、企业、科学界、公众共同努力，需要采取一整套的措施循序渐进地实现。

（1）建立促进循环经济的法规体系。日本是发达国家中循环经济立法最全面的国家，立法的目标是建立一个资源“循环型社会”。目前日本已颁布了《推进建立循环型社会基本法》、《有效利用资源促进法》、《家用电器再利用法》、《食品再利用法》、《环保食品购买法》、《建设再利用法》、《容器再利用法》7 项法律，并于2001年4月开始实施。我国目前《清洁生产促进法》的颁布，是推行循环经济在法律方面的一个良好开端。

（2）建立循环经济技术支撑体系。循环经济要求开发多种技术，使资源能够最充分、有效、多层次甚至循环利用。其技术思路是通过对经济系统进行物流和能流分析，运用生命周期理论进行评估，大幅度降低生产和消耗过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放，关键是采用清洁生产技术。

（3）政府应该加强宏观调控，如建立绿色国民经济核算体系，建立绿色消费机制和绿色保障制度等。(www.daowen.com)

（4）社会公众是循环经济的最大受益群体，应尽快树立现代生态价值观，倡导文明的生活方式和绿色消费理念，积极配合政府和企业，注意维护我们仅有的地球家园，以实际行动共同建立起一个循环型社会。

（5）加大政策扶持，实行循环经济战略，通过积极试点，而后逐步推广。首先是企业一级，企业作为环境污染物的主要排放者，应当担负起相关责任，通过技术改造实施清洁生产，在多工业系统内建立起原料和产品之间的类似食物链的相互关联，实现整个的生产过程生态化和绿色化，尽量减少污染物的排放。其次要积极引导企业建设生态工业。生态工业园区建设要有规划，有必要的技术支持，有资源和生态环境以及产业特征的动态分析，寻求园区内企业间的关联度，进行产业链接，建立企业间的生态平衡关系，以实现工业生产最佳化。最后是一个城市、一个地区的实现资源环境的循环经济。