考虑到目前城乡差异较大的实际，首先对城乡差异明显的指标（如人均GDP、人均可支配收入、恩格尔系数）进行综合，其方法如下：

式中：Xi为第i年指标X的综合值；λi 为第i年的城市化率；X1i为第i年指标X的城市值；X2i为第i年指标X的农村值。

在指标综合的基础上，进一步进行指标的标准化处理，即统一量纲。量纲统一采用极差标准化方法，以下式计算：

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式中：Xmin采用全国1990年数据（起始研究时间）；Xmax参考生态省（市）建设目标或中上发展水平国家1999年相应指标。对于成本型指标，即指标值越大，其离全面小康水平反而越远的指标，如单位GDP能耗等，则需在标准化后以1 减之。标准化后的指标值见表1所示。

表1　全面小康指标标准化表

资料来源：中国统计年鉴（1991～2001年），中国统计出版社。
① 国家环保总局：生态省建设指标（试行）（2003），www.zhb.gov.cn。
② 国家环保总局：生态市建设指标（试行）（2003），www.zhb.gov.cn。
③ 美国1999年统计数据，《世界发展指标2001》，中国财政经济出版社，2001。
④ 中上发展水平国家1999年平均水平，《世界经济年鉴2001》，中国社会科学出版社，2001。
⑤ 表示指标经过了城乡加权综合。