图书馆是公众的终身学堂。绝大多数国家的宪法明确规定：公众享有接受教育的权利，享有获取知识的自由。教育是公众个人持续获得生存与发展的前提条件，也是社会整体不断发展与进步的基本保障。在人类教育事业之中，学校教育、社会教育和家庭教育是三种最基本的教育形式，无论哪种教育都离不开文献资料的支撑与辅助。因此，图书馆在学校教育、社会教育和家庭教育中都占有重要地位，尤其是近现代以来，图书馆已经成为社会教育的中坚力量。在欧美发达国家，图书馆是中小学学生及学前儿童的快乐天堂，他们经常在课下去图书馆学习、交流与娱乐。早在古希腊时期，终身教育的思想观念已经开始萌发，譬如当时有柏拉图的哲学教育思想和亚里士多德的闲暇教育理念。及至文艺复兴与工业革命兴起后，以成人教育为核心的终身教育理念逐渐发扬光大。1965年，法国成人教育家保罗·郎格朗发表了《论终身教育》的报告书，提出了终身教育的概念并界定了其内涵和外延，从而促使终身教育成为一种世界性的教育思潮。学习型组织、学习型政府、学习型城市与学习型社会等建设风潮愈演愈烈，图书馆无疑是实施终身教育（学习）的最佳场所。发展文化的基础是发展图书馆的采编业务，而图书馆应该成为地方的信息中心与教育中心。

学习型社会建设的目标旨在打造终身学习、人人学习的学习平台，这需要完善的文献资源保障体系的保障。图书馆作为服务网络的重要节点，不仅是地方的文献信息中心和文化休闲中心，而且是民众的终身学校和交流场所，为学习型社会建设奠定了坚实基础。图书馆的采编业务建设应打破传统图书馆区域间的独立运营模式，将各个独立的图书馆整合为统一的服务网络，有效促进各馆间的互动合作；大力推广各类图书流动服务，让各类资源真正地动起来，实现图书馆（室）“小馆舍、小馆藏、大流动、大资源”；提供网络信息资源的检索、阅览、咨询平台，进一步完善网络信息服务体系。

学习型社会建设也得益于学习型文化的保驾护航，图书馆是信息获取、持续学习、终身教育等文化理念的孵化地。图书馆作为一种为保障社会民众文化权利而设置的制度性公共产品，无疑承担了提供公益性文化服务的职业使命。图书馆通过具体业务行为（如对文献的采访选择、推荐、导读、评定乃至类别编目）直接影响人们的文献接受与文化理解，参与社会文化的塑造与定型，具有独特的文化构建能力。图书馆是社会的公共文化设施与精神文明载体，它促进了人类文化遗产的社会传承，也提供了和谐社会构建的文化阵地。

学习型社会建设离不开社会文化的支撑，图书馆是社会文化传承、弘扬与创新的场所。图书馆是为一定地域内的所有居民服务的具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所，具有培育社会文化、传递实用信息、开展社会教育、开发闲暇时间等不可忽视的功能。它是图书馆系统的一种纵向延伸和横向拓展，肩负文化的传承、导向、规范与整合等职责。图书馆是集信息服务、文化休闲、教育培训于一体的基础性公共文化服务设施，具有促进社会发展、培育社会文化、开发闲暇时间、传递实用信息等功能。总而言之，图书馆是社会公共文化事业的重要成员与文明发展程度的重要标志，它的文献采编业务肩负着传承社会文化、提供文献资料、开展信息交流、传递社会信息、开发智力资源、开展社会教育、提高民众素质、促进社会和谐的重要职责。没有图书馆采编业务的融合发展，就没有社会文化的蓬勃发展，就没有学习型社会的稳妥推进。

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