(1)尽快厘清权责合理划分职能。继续深化大部门制,进一步打破传统分割,更有力地统筹文化文物、新闻出版、广播影视业态和社会文化资源,以适应大文化融合发展的需要。明确文化主管部门权责。加快文化部门从管微观向管宏观的职能转变。
(2)坚持放管结合激发市场活力。以服务型政府建设为主线,把工作重心转移到创造良好发展环境、提供优质公共服务和促进市场公平有序上来。坚持放管结合,既着眼于把关文化内容,把该管的事切实管好,更着眼于服务文化发展,把该放的权坚决放开到位。大幅减少政府对资源的直接配置,放活市场主体和要素。
(3)积极构建产业发展法治支撑。把落实全面依法治市与深化文化行业行政改革结合起来,构建文化产业发展的法治支撑。加快地方立法,力争出台我市文化产业促进条例、文化市场管理条例。探索搭建文化智能审批数据平台,简化审批流程,精简审批事项和程序,压缩审批环节,一人核查,多证合一,实现“一次申请、一窗口受理、一人核查、一证许可、一键反馈”。
2.加快文化产业开放步伐,积极构建大文化市场和扩大文化贸易(www.daowen.com)
(1)建立合理的市场准入退出机制。允许不同地域、不同规模、不同所有制主体平等进入我市文化产业领域,减少行政审批事项,健全市场退出机制。
(2)大力推动文化企业“走出去”。鼓励各类文化创意类行业协会、龙头企业等参加海外重点展会、开拓海外市场和渠道,支持优秀的文化创意产品和服务走向国际主流市场,支持外向型文化创意类企业通过新设、收购、合作等方式对外投资,在境外收购文化企业、演出剧场和文化项目实体,在境外设立演艺经纪公司、艺术品经营机构、文化经营机构等。
(3)规划建设文化产业服务贸易功能区。依托现有文化产业园和自贸区,培育和认定一批在文化贸易领域具有代表性和引领性、具有一定出口规模、出口潜力较大的对外文化贸易示范基地和交易平台。
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