国外文化产业起步早，形成了较为成熟的产业体系。根据文化产业发展阶段判定，英、美、日、韩等国家处于文化产业引领期，在战略设计、发展思路与规划布局上对于重庆文化产业发展借鉴意义尤为显著。

1.制定清晰的产业规划，落实系统发展政策

英、韩等国在其文化产业发展历程中均对产业进行了清晰识别和准确定位，对文化产业发展进行战略规划、政策引导和法律保护。重庆在对文化产业发展的构思中尚未对本土资源进行有效的识别，缺乏精细化、系统化、建设化的思路，导致文化产业开发盲目，缺少针对性。在未来的发展中，需要通过系统的产业政策规划来整合资源，引导产业更好地发展。

2.加强技术创新，提升产业品质

英、美、日等国在文化产业的发展中始终坚持“创新促发展”，借助本国的科技优势和不断地鼓励技术创新来增加文化产品的附加值和产业的市场竞争力。重庆目前虽已拥有了一批文创园区和重点科技项目，但是整体上的技术开发和运用水平还比较低，技术对产业发展的贡献不高。当前重庆大数据产业迅速发展，应当抓住大数据交易平台、仙桃数据谷建设的机遇，实现文化产业与信息技术的融合发展。

3.鼓励社会投资，构建多元投融资体系(www.daowen.com)

政府、民间、海外资本所组成的多元化资金体系在保证英、美、日、韩等国文化产业发展的资金供给的同时，还有利于形成文化市场的良性竞争局面，从而提供差异性的文化产品供给以满足多样化的消费需求。重庆目前文化市场建设尚不成熟，资金来源大部分依靠政府的财政投资和专项发展基金，使市场活力不能得到有效激发。进一步拓宽投融资渠道，放活文化产品市场，将会有利于重庆文化产业竞争力的提升。

小结：通过对比国内外处于“融合发展期”“支柱产业期”和“产业引领期”的城市及国家与重庆文化产业的发展，在政策构思层面，重庆可借鉴之处主要为：①在有效识别本土文化资源的基础上制定特色文化产业的发展策略，打造重庆品牌，提高产业发展的辨识度；②层层分解总体目标，制定翔实可行的发展政策，通过资金、人才、技术等要素保证产业政策的落实。

在政策实践层面，重庆可借鉴之处主要为：①资源方面，合理开发和利用本地的文化资源发展特色产业，通过整合碎片化、分散化的文化资源提升资源利用效率，同时依托制造业基础促进“文化+制造”的深度融合；②市场方面，注重开放有序的文化市场环境建设，在此基础上通过培育本土大型文产集团刺激本土消费，同时通过发展文化贸易拓展外部市场；③人才方面，认清创意人才在产业发展中的核心地位，依托政策的外部引导力和产业的内在吸引力，通过引进和培育使得重庆逐渐成为文创人才的聚集地；④技术方面，抓住大数据交易平台等建设的机遇，创新文化产品的营销模式。同时通过产、学、研结合等措施加强关键技术的自主研发能力，不断提高文化产业的品质。⑤政策方面，主要制定引导产业发展方向的相关政策，创新财政扶持的具体形式，鼓励社会资本投资文化产业。

[1]见《2015年重庆文化产业运行情况》。