理论教育 国外高等职业教育简介

国外高等职业教育简介

时间:2023-10-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:德国职业教育体系以“双元制”闻名于世。德国的高等职业教育主要由两类高等教育机构实施,一是专科高等学校,另一是职业学院。职业学院,是德国《职业教育法》中明确的第三级教育,是中等职业教育的双元制延伸到高等教育领域的一种高等职业教育,近年来发展迅速。在专业建设方面,德国高等职业教育的培养目标是非常明确的,都是培养应用型人才。美国高等职业教育的产学结合模式——“合作教育”模式。

国外高等职业教育简介

世界各国的职业教育都在不断进行着改革与创新,也涌现出了许多特色鲜明的教育模式。在职业教育的培养模式、课程设计、教学方法、校企合作等方面,有许多国家的经验都值得我们借鉴。

(1)德国高等职业教育的产学结合模式——“双元制”模式。德国职业教育体系以“双元制”闻名于世。几十年的实践证明,这种“双元制”的职业教育体系,是德国能在世界竞争日益激烈的情况下,始终使自己的新产品、新工艺处于世界领先地位并占领世界市场的根本条件。因此,“双元制”的职业教育体系被称为德国经济振兴的“秘密武器”。随着德国经济的复兴和高科技迅猛发展,以“双元制”职业技术教育为主体的职业教育体系进一步得到发展和完善,并且已扩展到高等教育领域

“双元制”指学生既在企业里接受职业技能培训又有部分时间在职业学校里接受专业理论和普通文化知识,将企业与学校、理论与实践紧密结合起来,主要以专业技术工人为培养目标的职业教育培养制度。其特点如下。

①职业培训是在两个完全不同的机构进行的——企业和学校。企业和学校是培训的两个互补机构,但以企业培训为主。

②受训者兼有双重身份。一方面,受训者根据他与企业签订的培训合同在企业内接受培训,是企业的学徒;另一方面,受训者在职业学校接受理论课教学,是学校的学生。

③培训者由两部分人员担任。在企业实施实践技能培训的老师称为实训教师,在职业学校教授文化课和专业理论课的老师称之为理论教师。

④教学内容由两部分组成。企业培训严格按照政府颁发的培训条例及培训大纲进行,职业学校的教学则完全遵循州文教部制定的教学大纲。

⑤管理体制上两条线。企业的职业培训由政府主管,它受《职业教育法》约束;职业学校的组织、管理则由各州负责,其法律基础是各州的《学校法》或《职业义务教育法》。教育经费来源于两个渠道,企业及跨企业的职业培训费用大部分由企业承担,职业学校的费用则由国家及州、镇政府负担。

德国的高等职业教育主要由两类高等教育机构实施,一是专科高等学校,另一是职业学院。专科高等学校,是德国《高教法》明确的高等教育重要形式之一,目前全德共有177所,在校生数接近40万。职业学院,是德国《职业教育法》中明确的第三级教育,是中等职业教育的双元制延伸到高等教育领域的一种高等职业教育,近年来发展迅速。两类学校均以“双元制”为基本模式,校企合作贯穿办学的全过程。

在专业建设方面,德国高等职业教育的培养目标是非常明确的,都是培养应用型人才。特别是职业学院,它不是为自由的劳动力市场培养“通用人才”而是为特定的企业培养“专用人才”。为达到这一培养目标,学校的专业建设工作都是由企业和学校共同完成的。每个专业都设有专业委员会,其成员主要由企业和学校的代表构成,负责本专业教学计划的制订、实施、检查和调整。也即学校的课程设置、实验安排、实训实习次数及时间的确定、考试的组织和毕业论文(设计)的要求等都是学校和企业共同研究决定的,因而所培养的学生很有针对性,毕业后可以直接上岗。

在教学考核环节,学生的学业要在学校和企业完成,鉴定学生学业成绩及技能水平的考试,也由学校和企业联合进行,也即决定学生是否能毕业或拿到某方面的技术等级证书不是学校单方决定。考试分为学校考试、企业考试和行业协会组织的技能证书考试。基础理论课程的考试一般由学校组织进行。学生在企业培训期间,其实习成绩的考核与评定工作由企业负责,考试的内容、形式和时间都由企业指导教师确定。毕业论文(设计)的内容必须从企业实际出发,企业教师作为学生的第一指导教师,学校教师作为学生的第二指导教师,毕业论文(设计)的答辩及成绩的评定,由企业和学校联合组织进行。行业协会组织的考试,是对学生某方面技术水平和技术等级的鉴定,合格者确认其有某方面任职资格。

(2)美国高等职业教育的产学结合模式——“合作教育”模式。美国的“合作教育”最早出现于1906年,是辛辛那提大学同几家大企业对27名工程专业的学生试行的,采取“工学交替式”培养。实施的办法是:大学生自入学起学习半年后,便将企业的实际训练和大学的教学以2个月左右为期限交替进行,到毕业前半年,集中于大学授课,最后完成毕业计划。在培训合格劳动者的目标下,开展学校与工商企业、服务部门等校外机构之间的合作,把学生的理论学习、实际操作或训练有机地结合起来。其主要特点如下。

①办学以学校一方为主,学校根据所设专业的需要与有关企业取得联系,双方签订合作合同,企业一方提供劳动岗位、一定的劳动报酬,并派管理人员辅导学生适应劳动岗位、安全操作,协助学校教师确定学生应掌握的技能,一起评定学生成绩、劳动态度、工作数量和质量等;学校一方派教师到企业去指导、监督学生劳动,沟通学校与企业合作双方的要求。

②教学时间分配上,大致分为1∶1,即一半在校学习,一半在企业劳动,学习与劳动更换的方式灵活多样。

美国实施高等职业教育的主体是社区学院。全美现有社区学院1200余所,在校生约占大学生总数的44%。社区学院几乎遍及全美各社区,按人口密度分布设立。办学规模一般为2万~4万人,办学宗旨是为社区服务。“合作教育”贯穿于社区学院的办学全过程。

在高职在课程设置方面,社区学院课程设置以满足社区需要为原则,其开课面之广几乎无所不包。以伊利诺伊州为例,州社区学院委员会认可的专业目录即达140种之多,涉及文、理、工、农、经、商、管、法、医、家政社会、服务、环境交通通信、教育、食品、保健和维修等诸方面,其中大部分为实用性专业,包括最新科技成果,以满足社区内各种人员入学要求。随着社区的发展,仍在增设新课程。

在教学模式方面,社区学院办学的最大特点是灵活,以方便学生就学。学院实行学分制,修满学分即可毕业,学习年限可根据个人情况而定。社区学院以在职学生为主,学校从早到晚每周7天开课,这种安排使学生易于业余选课。学院设在社区,离家近,学生走读,有利于他们照顾家庭,减少开支。学校既开设基础性课程,也开设实用性课程,学生毕业既可升学也可就业。社区学院的另一个特点是凡本社区居民均可交费入学,无须入学考试,学院为此设有补习班,作为少数学生选修学院课程的前提。社区学院还向学生和全社会提供各类免费信息咨询服务和学习输导。

(3)英国高等职业教育的产学结合模式——“工读交替制”模式。英国的全日制高等职业教育主要采用工读交替制。

工读交替制也称“三明治”学制,主要分为长期和短期两种。长期的工读交替制指在学院学习和在企业工作的年限都较长。有4年制的课程,前两年在学校学习,第3年在企业工作,第4年又回到学院学习、考试、取得证书,即“2+1+1”。有5年制课程,第1年在企业工作,第二、三、四年在学院学习,第5年又回到企业,即“1+3+1”。短期的工读交替制更为常见,通常为6个月。工读交替制的学生也分为两类:以企业为依托的和以学院为依托的。以企业为依托的学生,无论是在企业工作还是在学院学习,都由企业付给薪金。以学院为依托的学生,在学院学习期间由学院提供资助,在企业时领取企业付给的工资。

企业的学生可以通过学习获取更高的职业资格,改善其职业前程;学院的学生由于在企业实习,因而有可能在择业中处于优势。这种学习形式要求有非常细致、周密的组织,使得学院的学习与企业实习融为一体,同时对教师的要求也比较高。英国高等职业教育主要在多科技术学院及一些继续教育机构中实施,其开展合作教育的特点。

①根据社会实际需要设置相应专业。英国多科技术学院的专业完全是根据当地的工业、商业、服务业的实际需要而确定的。设置哪些专业和开设哪些课程,事先要多次调查,反复征询有关企事业单位的意见,然后进行评价,再报地方委员会批准。有的专业每年招生,有的专业隔年招生,有的专业隔两年招生,如发现劳动市场某类技术人员过剩即停止招生。总之,为本地区的经济与社会需要服务,针对本地区工、农、商等各行业的需求,安排教学计划,提供适应本地区的职业教育课程,使学生毕业后能马上就业,做到学以致用,这是多科技术学院专业设置的出发点。多科技术学院的教学采用单元制模式。所谓单元制,就是把一门课分成几个符合标准长度、内容相对独立的单元,学生学完几个单元,通过经常性的测验和正式考试便通过了这门课程。学生可以选甲专业的几个单元和乙专业的几个单元,甚至跨专业、跨学科选学单元,这可使学生学习的知识面拓宽,更有利于发挥自己的才能和特长。(www.daowen.com)

②采用“三明治”教学方式。为了使学生一毕业就能适应自己的工作岗位,绝大部分多科技术学院都实行了工读交替的“三明治”教学方式:学生用一段时间学习理论知识,一段时间到工厂企业参加生产劳动,以验证理论,接着再学习一段理论,又到实践中去,如此交替进行,直到掌握所学专业,通过考试,得到毕业证书为止。实践证明,这种教学方式有利于学生更好地理解理论知识,掌握生产技巧和生产过程中较为重要的管理知识,熟悉自己所从事的生产活动在整个生产过程中的地位及其前后衔接的生产程序和关系。

③学制灵活。2年制的全日制高级专业证书课程类似我国的高等专科学校,对入学的新生要求低于3年制读学位的学生。全日制3年制包括“三明治”学制,其毕业生可获得学士学位,相当于英国的大学毕业生。这种学校既招收一般中学毕业生,又招收在职人员,既担负职前教育,又承担职后进修培训的继续教育,有全日制、半日制,也有夜间制、函授制。尤为突出的是,这类学校提供多级水平的课程,毕业生能获得不同的学历资格。

④企业在职业教育中发挥重要作用。在英国,企业从以下几方面积极参与职业教育:雇主在一些教育基金会等关键机构中任职;雇主直接参与学校领导班子;企业参与制订职业资格标准;企业参与对学校的评估;企业以各种方式对学校提供资助;与学校建立合作办学制度,提供实训设备、场地。学校非常重视进行社会调查,总是根据社会、企业的需要设置专业,并严格按照企业或行业协会制订的标准进行教学;把职业知识纳入到学校课程,开设“工作经验课程”;学生定期到企业参观,学校教师经常到企业工作一段时间,以帮助他们对工作环境更加熟悉。

⑤政府通过立法给予支持。为了促使企业参与教育,政府通过立法,确保在继续教育的学校和公立中学的管委会有企业主代表。1989年政府宣布成立培训与企业协会,目的在于让企业在当地组织中起主导作用,赋予它们培训青年的重任。这样就使学校教育与职业培训得到协调发展。经验证明,这样做对教育界和企业界都有利,从而使双方的合作更加紧密协调。企业主需要录用基础知识扎实、有培养前途的合格青年,他们对学校的教学方法和目标以及如何改革也要了解。学校要符合企业主和青年人的要求,掌握工作与劳动力市场趋向的信息。

(4)澳大利亚高等职业教育的产学结合模式——“行业主导型”模式。在世界上经济比较发达的国家,行业在职业教育中都发挥着非常重要的作用。澳大利亚在过去多年的职业教育改革中,更是形成了以行业为主导的职业教育制度,使TAFE(“技术与继续教育”——Technical And Further Education,是澳大利亚义务教育后最大的教育与培训组织,)具有了可持续发展的强大动力。行业在TAFE中的主导作用具体表现在以下几个方面。

①主导有关职业教育和培训的宏观决策。国家和各州管理TAFE的组织机构,是以来自并代表行业意志的人员为主组成的。如澳大利亚国家培训署(ANTA)是代表澳大利亚联邦政府管理TAFE的权威机构,由政府、行业教育界的代表组成,本届ANTA共有7名成员,其中有5名来自澳大利亚的支柱行业。其他重要机构,如联邦和各州TAFE的行业培训顾问委员会、各州TAFE服务处都是以来自行业的人员为主组成的。这些机构对TAFE发展重大问题(如适应就业市场、满足企业需求、争取经费投入等)作出的宏观决策充分体现了行业的主导作用。

②参与TAFE学院办学的全过程。行业对TAFE的主导作用也体现在TAFE学院办学的整个过程中,具体表现在以下四个方面。

a.制订办学操作规范。联邦和各州TAFE的基本框架和重要文件,除国家标准框架、国家资格认可标准外,连具体的课程开发都是以行业为主导制订、由政府颁布的方式出台的。通过制订和颁布这些文件,行业对TAFE的要求落到了实处,从而使得TAFE学院的专业设置、培养目标、课程结构、能力标准、教学模式等方面纳入行业需求的轨道

b.直接参与学校管理。所有TAFE学院均有院一级的董事会,主席和绝大部分成员是来自企业第一线的资深行业专家。董事会通常每季度开一次会,对学院的办学规模、基建计划、教育产品开发、人事安排、经费筹措等进行研究和作出决策。此外,任何一名新职员的招聘过程必须有来自企业的人员介入。

c.充实学院教师队伍。除了规定TAFE学院的长期任职教师必须具有3~5年在企业工作的经历之外,行业还通过鼓励兼职教师到学校讲课,以最新的职业技术来影响学校的教学工作。行业人员以到学院当老师或兼课为荣。兼职教师一般在晚上上课。行业的高水平专家也接受学院的邀请定期或不定期到学校进行专题技术讲座。同时,企业根据TAFE学院教职工管理的惯例,接受学院教师每学年两周到企业工作,并吸收教师成为行业协会会员,从而确保学院教师的教学不脱离企业实际。

d.支持实训基地建设。行业还通过帮助学校建设实训基地、接待学生实习等方式参与学校的实践教学工作。企业为培养出掌握先进技术的新员工,将最先进的生产设备提供给学院用,以加强校内实训实习基地建设,并负责不断更新。此外,企业还支持学校建立起全国范围模拟实训公司网络,供所有TAFE学院学习使用。目前澳大利亚国内已建有近100家由各种行业赞助的模拟实训公司,并与国际上3000多个著名的跨国模拟实训公司联网。

③负责教学质量评估。国家和州的行业培训顾问委员会除了每年对学校的教学质量进行定期评估之外,还经常进行企业对职业教育和培训满意程度的调查。企业则积极响应这种调查,提供对职业教育和培训的看法和建议。从1999年和2000年对6000位企业雇主的调查结果来看,其中有83%的雇主对TAFE总体上表示满意,74%的雇主认为培训的价值已体现在雇员素质的改善和生产力的提高上了。

投资岗位技能培训。澳大利亚政府通过立法规定企业必须拿出相当于工资总额的2%用于培训。实际上一般企业都已突破了这个比例。企业培训的实施大体上是:企业提出员工培训的需求和目标,TAFE派人与企业内专职培训教师共同研讨、制订培训项目数,包括课程设置、课时安排、教材选取、考核与评估、时间、场地及费用等,经公司认可后,由TAFE照此实施。有时,这一过程不是经过协商,而是企业采取招标方式进行。

按照上述的方式开展的职业教育与培训,使企业直接从中受益。企业家们意识到只有依靠科学进步和员工素质的提高,企业才能在激烈的市场竞争中取得一席之地。由此,TAFE学院与企业相互依赖、相互支持、共同发展,形成一道独特的澳大利亚高等职业教育风景线。

(5)日本高等职业教育的产学结合模式——“产学合作”模式。日本高等职业教育阶段的“产学合作”,主要包括与产业界在办学上的合作、科研上的委托、人事上的交流、资金上的资助等方面。20世纪80年代以来,日本的产学合作获得长足的发展,学校与企业之间形成一种新型的关系:学校向产业提供人才,产业向学校提供实践的条件以利于人才的培养;同时产业向学校提供各种捐赠和资助,促进学校科学研究的发展;学校将有应用价值的科研成果提供给企业;学校承担企业的委托研究,企业委托学校培养和提高研究开发人员的研究水平。学校与企业的这种合作是互相需要、互利互惠的,对企业开展技术革新,提高产品的技术含量,增强在市场上的竞争力和对学校科学研究的促进是十分有利的。其形式主要有以下几种。

①产业界向学校投资。学校接受产业界的资助,作为设施、设备和经营管理的资金,如日本钢铁联盟出资设立神户钢铁短期大学。但学校接受产业界的投资后,便按照产业界的要求培养人才。另外,一些企业还对在校学生提供“奖学金”,以便使这些学生毕业后到企业去工作。

②企业与学校在人员上互相交流。有些学校教师兼任企业研究开发部门的顾问,也有兼任公司咨询委员会委员等职务的,而企业中的一些技术人员、专家则兼任学校的讲师等。这种交流使企业与学校互相沟通,学校编组课程时,能够充分地估计到产业部门的需要。另外,企业还为学校的学生提供现场实习、实践的机会;同时也派自己的职工到学校去进修,以便提高科研能力。

③企业委托项目。双方就有关研究范围、期限、经费、专利、版权所有和保密责任等事项签订合同,研究成果由企业付给报酬,并应用到实际生产中去。这种“产学合作”,有利于学校与企业之间在人才、物力、财力上的资源共享,缩短科技人员从理论到实践的距离,加速了科技人员的培养。企业拥有物力和财力,但需要智力支持,而学校搞科研又需要财力、物力,科研成果也急需投入应用,特别是应用性科研成果,必须尽快投入应用才具有真正的价值。通过合作,把两者的优点结合起来,做到一举多得。

学术振兴会在产学结合中发挥了重要的作用。学术振兴会是日本学术振兴事业的中心实施机构,其工作内容之一是促进大学的学术研究和社会的合作与联合。学术振兴会的工作得到学术界和产业界的支持与合作。学术振兴会下设几个组织,其中与产学结合有关的主要有“综合研究联络会议”和“产学合作研究委员会”。“综合研究联络会议”由产界和学界有识之士组成,对产学联合今后应大力发展的领域及推进其发展的方法等进行综合调查研究。“产学合作研究委员会”由产界和学界第一线研究人员组成,对将来技术开发上的重要课题交换意见,发表论文等,下设38个专业委员会。这些专门委员会根据各研究领域的具体情况开展工作。

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