1940年4月25日，国民政府外交部部长王宠恵呈文国民政府行政院，就蒋介石提出“应速设法由政府拨款饬令重庆市政府选地建筑使馆房屋，廉价租给使用”一事，呈请行政院“鉴核施行”。^[30]

1940年5月3日，国民政府行政院组织召开商讨建筑使领馆馆屋办法的会议，国民政府外交部、财政部，以及重庆市政府、基泰建筑公司派代表参加了会议，会议由行政院秘书长蒋廷黻主持，最终形成四点意见：“一、拟建筑使馆六所租给（外国使领馆）使用。惟各国使馆所需房屋大小不同，现拟建四十五英方使馆两所，三十英方使馆两所，二十五英方使馆两所。均须有水电及卫生设备。二、使馆地点必须水电能达之。地点由外交部、重庆市政府会同选择。三、所有建筑费、地价、交通及防空设备设施如何筹措，由财政部与重庆市政府商洽办法。四、所需费用包括：房屋建筑费二十七万元、地费八万元、防空设备五万元、交通设备十万元，共计五十万元，经费筹措由重庆市政府与财政部洽商。”^[31]此次会议明确了修筑驻渝使馆馆屋的数量、大小、选址要求、所需经费及其筹措办法，同时也明确了国民政府外交部、财政部和重庆市政府在此次事件中的责任。

会后，重庆市政府即遵照会议决定，饬令重庆市工务局在市区寻找合适地点。1940年5月21日，重庆市工务局致函重庆市财政局，称经初步勘测选定牛角沱一带、大溪沟学田湾一带、两浮路一带、张家花园一带、神仙洞街等五处地址，拟请重庆市财政局派人共同前往上述地址进行勘查。^[32]

1940年6月1日，重庆市工务局、重庆市财政局派员共同勘测了上述五处地址。经初步勘测，查得3处地点基本满足要求，一是枣子岚垭一带，二是两路口一带，三是神仙洞街一带，具体情况如下：“一、枣子岚垭孤儿院后首之高家庄洼地，约有地数百方，业主有意出售该地，可造使馆一至二所，须另造马路约二百公尺以达国府路，惟地势低洼，环境较差，建筑防空洞颇感困难。二、两路口俄大使馆外，马路湾内有地数十方，面临大江，交通便利，环境佳，该地现为军政部城塞局所租用，筑有防空洞，为决定向地主租购，尚须商请该局移让。三、神仙洞街下首第二监狱之西南两方为本府地产，系保留作新市府各局之地址等。面积约共有二千余方，并有拟建马路路线经过，该处建有民房数百栋，已作事实上之贫民区，如需划为建筑使馆地址，势必先筹划建筑大量住宅，俾原在该处居住之市民悉数迁移不可。”^[33]

1940年6月8日，重庆市工务局将上述选地建筑使馆房屋的勘测经过呈报重庆市政府。重庆市政府对上述三处地址不甚满意，6月15日，重庆市市长吴国桢饬令工务局：“除据情咨请外交部查酌办理外，仰再查勘南岸马鞍山附近地点是否适宜？”^[34](www.daowen.com)

随即，重庆市工务局令南岸区海棠溪工务管理处：“查建筑各国使馆房屋地址，需地约一千方，选地则需有水、电、交通及防空洞，令仰就近即派员详细调查有无适宜地址。”^[35]

7月3日，南岸区海棠溪工务管理处将查勘马鞍山建筑使馆房屋适宜地址情形呈报重庆市工务局，内称：“马鞍山六号附近有空地一块，长约一百七十公尺，宽约六十公尺，地势平坦，可供建筑之用。产权为湖北同乡会所有，低价每市方丈约在三十五元左右，该处与城区交通由望龙门过江后，经普善巷上新街绕盐务稽核所或经瓦厂湾绕太古洋行均可到达，尚无不便。附近各户均装有电灯，接线亦无困难。附近居民饮料均取自桂花园矿泉中流出之水，如能自备滤筒，饮用尚无妨害。马鞍山六号坡下岩石坚固，为开凿防空洞之适宜处所，距该处不过一百公尺左右，亦不为过远。”^[36]

1940年11月，重庆市财政局局长刁培然呈文重庆市政府，对使馆馆屋选址南岸马鞍山一案提出异议，认为该处“惟坟墓甚多，迁埋较难”，“该地不通公路，轿马往返似较不便，若由海棠溪储綦路新开马路至该地，则经过路线拆屋颇多，办理自极繁难”^[37]，提议在浮新路线两旁重新寻觅土地。国民政府行政院获悉后，派外交部工作人员会同重庆市工务局及重庆市财政局所派人员前往浮新路一带勘察，结果仍决定在原勘查地点——南岸马鞍山建筑使馆馆屋。从1941年12月20日国民政府行政院给重庆市政府的训令中，我们可得知其原因。行政院认为：“浮新路一带旷野人稀，离市区较远，在保护使馆安全上实成问题，且该处又无水电供给，必须另行掘井，电灯亦须由市内接线，所费材料工程均甚浩大。目下，各国驻渝使馆大都均在南岸龙门浩一带，为迁就环境计，自以仍照原勘地址于南岸马鞍山湖北黄州会馆一带现行建筑，合于使馆用之房屋四五所……”至于马鞍山附近不通公路，“似应由海棠溪储綦路另辟马路通至该处，以利交通。如此项筑路工程所费过巨，则自龙门浩至该处设法铺一比较平坦之石坡亦可”。^[38]

至此，建筑使馆馆屋选址一事基本确定。国民政府行政院最终将外国使馆馆屋选址南岸马鞍山湖北黄州会馆一带，主要有以下几点考虑：一是马鞍山自身优越的地理位置。与渝中半岛一江之隔，同时下连码头，兼水陆交通的便利。二是马鞍山附近自开埠以来便受外国机构青睐。重庆开埠后，洋行、商号在此扎根，如亚细亚火油公司、英国盐务总局等。抗日战争时期，德国大使馆等外国使馆和外事机构亦设址于此地。三是1940年6月14日，日本将“重庆长江南岸弹子石以南到龙门浩（包括海棠溪）之间地域”划定为不受空袭的“安全区”，相较于市中心更安全（日本在此后的空袭中并未严格遵守）。