(一)铁路运输收入稽查工作的基本任务
铁路运输收入稽查工作是铁路财务监督的重要组成部分,是各铁路运输企业收入管理部门依照本规则授予的职权,对从事铁路客货运输单位的运输收入工作的全过程进行监督、检查、处理工作的总称。
铁路运输收入稽查工作的基本任务是:对管辖区域内从事铁路客货运输单位及相关单位的运输收入工作,依据铁路总公司有关规章、规定,进行监督、检查、指导,查处各种违反铁路运输收入纪律的违章违纪行为,维护铁路运输合同各方当事人的合法权益,保证铁路运输收入的正确核收和按规定解缴。
(二)稽查方式分类及范围
1.稽查方式分类
稽查方式可分为全部稽查、部分稽查、专题稽查。
全部稽查是指对被查单位的运输收入工作进行全面稽查。
部分稽查是指对被查单位的运输收入工作的某个部分进行稽查。
专题稽查是指针对运输收入工作存在的某种问题进行的专门稽查。
2.稽查列车范围
稽查列车的范围,包括机车和列车编组中的所有车辆。
稽查列车时,通过查验旅客车票、携带品以及对列车各部位的实地检查,以确定被查列车乘务班组在运输收入工作中是否按规定要求作业,有无未按规定查验旅客车票、携带品而造成运输收入漏、少收的问题,是否存在违反运输收入纪律的违纪行为。
稽查列车时查出的问题,涉及补收费用时,应责成列车长按有关规定处理。在车站稽查列车时,应在车站检票前到达。察看车站检票进站秩序、列车乘务员车门验票、行李及邮政车装货等情况,发现未经检票或无票进站上车、无票运货和装运与邮件无关的物品时,应通知车站或列车长按章处理。
(三)稽查重点项目
1.查验车票时的重点检查项目
检查旅客是否持有有效车票,有无伪造、变造、过期、越站、误乘、重复使用、未剪口、未签证和经由不符等情况;代用票所填写的项目是否正确,合计票价是否与剪断线相符;各种区段票填写是否正确;减价票是否符合条件或持有相应的证件,有无越席乘车或无票人员。
检查旅客随身携带品中的超重、超大物品是否补收费用。
检查各种铁路乘车证的填发、使用是否符合规定,相应的证件是否齐全,有无转借、涂改等情况。
检查卧铺车时,应核对票夹内的车票、铁路职工乘车证、特种乘车证是否相符和有效,票夹内有无夹带现金。
检查空余铺位是否及时发售,有无因未及时发售而造成虚席的情况。
检查列车班组是否按规定区段、时间查验过车票,对上述发生的问题是否发现并进行相应的处理。(www.daowen.com)
2.稽查行李车时的检查重点
核对装运的行李、包裹与票据是否相符,押运人员是否持有车票。
检查有无无票运输的货物和无票人员。
检查票据和贵重物品的交接、保管是否安全。
检查包租的行李车、隔离车所装货物是否超过协议规定的容积、重量。
3.稽查邮政车时的检查重点
检查车内人员是否持有有效的邮局押运人员免费乘车证、邮局押运人员工作证和邮局视导员免费乘车证,以及邮政部门使用的机要通信押运人员免费乘车证,检查邮运人员是否超过规定的人数。
检查行李邮政合用车辆的邮政固定容间是否符合“运邮合同”的规定。
检查车内有无非邮件物品、非邮政人员和无票人员。
4.对列车长办公席的稽查重点
对现金进行封款结账,核对票、账、款是否相符。
检查所备用的各种票据是否齐全;现金、票据的保管是否安全,交接有无制度;交款是否及时,有无积压、挪用等违反收入纪律的情况。
检查各种票据是否按规定填写、使用;核收的各种费用是否正确;应收回的票据是否齐全;是否执行票据复检制度;是否正确填写“车内补票移交报告”。
检查运输收入任务的完成情况和堵漏保收措施的落实情况。
5.对票据管理的稽查重点
检查票据账是否及时登销,领收、使用、结存是否正确,客货票据账的票据“结存数量”与票据的实际数量是否相符。
检查票据库的管理是否达到规定的标准,客货票据出库、使用时的交接制度是否完善,交接手续是否齐全,保管是否安全。
检查符号是否相符、票号是否衔接,必要时对部分票据进行逐张连号检查。
检查使用过的运输票据(包括报表)是否完整装订成册和按年、月顺序存放,保管是否安全。
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