醇醚燃料产业化政策的功能实质上是政府引导醇醚燃料产业发展的重要手段。由于市场功能的缺失，造成调节力度不够或调节失效，政府必须制定产业政策干预或经济调控，以促进醇醚燃料产业化发展。根据公共经济理论，市场机制对资源配置起基础性作用，通过不断的试错和纠错实现资源合理配置。但市场机制在实现资源配置方面也是不完善的，不能完全保证资源配置的合理性，即存在市场失效。如由于市场的竞争，醇醚燃料产业竞争力相对较弱于传统能源或不被消费者接受。因此，需要政府对经济活动进行干预和调控。

按政策的功能分类，醇醚燃料产业化政策主要包括以下内容：产业技术进步的指导性政策，即确定技术发展的重点、目标和合理的技术结构，选择正确的技术发展方向和技术途径；产业技术进步的组织政策，主要通过由政府组成各种组织形式推动产业技术进步，加速有关产业或者产品的技术进步进程；产业技术进步的激励性政策，主要是通过政府直接或者间接的经济刺激，对科研机构、企业的研究开发与技术引进工作进行诱导。

同其他新兴产业的发展过程一样，醇醚燃料从基础技术转为商业用途可分为4个阶段：研发阶段、生产阶段、销售阶段、使用阶段。不同阶段的策略重点也有所不同，如图2-1所示。

图2-1 不同阶段的扶持政策

1.研发阶段的策略

这一阶段策略主要偏重于以下几点。

（1）概念理论

对于醇醚燃料与醇醚汽车而言，企业不仅是卖燃料、卖汽车，更是卖概念，宣传绿色环保节能的生活理念。对于企业，在实现经济价值同时，也要实现社会价值。企业获得一定的经济价值以后，会将目光更多地投向社会责任。这样的过程，既能推动环境友好产品，又能推广行为、理念，也能为企业获得尊重，赢得关注度和好感度，为今后企业推出醇醚燃料汽车、产品先行铺路，打下扎实基础。

（2）技术路线

对于技术路线的选择，对醇醚燃料与汽车产业发展关系重大。选择技术路线，必须考虑到未来的环境变化，从当前20年发展看，主要趋势是汽车能源的多元化和汽车动力的电力化。此外，技术路线的选择还包含市场定位、产品定位、品牌定位等。

这一阶段主要解决醇醚燃料与汽车的技术问题，特别是基础的技术问题。因为研发投入短期回报可能性小，风险高，这需要政府等公共部门给予企业财政补贴。

2.生产阶段的策略

（1）形象展示

经过前期的研发，生产厂家完成醇醚燃料的相关试验，具备样品与小批量生产能力，这一阶段参加各类展览会是各种新能源与汽车普遍采用的宣传方式。主要的宣传手段如图2-2所示。

(www.daowen.com)

图2-2 醇醚燃料汽车的宣传手段

（2）试用、试驾

通过展览会的形象展示，潜在消费者会对汽车外形外观等有所了解。而邀请潜在消费者试用、试驾醇醚燃料与汽车，并由专业工程师陪同讲解，将进一步加深印象，同时获得驾驶体验。例如，在2007年必比登挑战赛的媒体试乘活动中，上汽邀请北京、上海共25家重要汽车专业媒体及综合类媒体的汽车专刊、汽车行业分析师亲临发布会并进行试车体验。同时，上汽的资深专业工程师在陪同试乘的过程中，向试乘媒体介绍上汽新能源汽车不同于传统汽车的特点及优势。醇醚燃料汽车实现驾驶性能、乘坐舒适性与绿色环保的有机统一，有效地平衡用户受益、技术创新和节能环保之间的关系，以推动企业获得经济、社会及人文意义上的和谐持续发展。

在这个阶段企业采取一系列手段，常用的有“超前定价”的方法，即以低于成本的价格销售产品，以扩大销售量，快速降低成本，尽快达到盈利。这时的政策目标是逐步将市场机制引入，增强产品自身竞争力，以便减少对政府的依靠。

3.销售阶段的策略

（1）突出环保/价格优势

醇醚燃料清洁性高于普通汽油，价格低于传统石油燃料的价格，并且使用低比例的甲醇汽油（M15）并不需要对原车有任何的改动；使用高比例甲醇汽油（M85）仅需要在原车上加装一个灵活燃料控制器（仅需1000元左右）。同时醇醚燃料车绿色环保，兼顾了用户效益和社会效益。

（2）优惠政策

发展醇醚燃料需要政府出台醇醚燃料车购买和使用的优惠政策，及醇醚燃料的消费政策，环境标准及道路交通管理等方面的优惠政策。

4.使用阶段的策略

（1）使用便利

醇醚燃料使用的便利性体现在燃料的便利性与汽车的便利性。醇醚燃料尤其是甲醇汽油为液体燃料，运输、储存、加注、安全防火等都与汽油相同，不仅方式相同，设备也基本相同，加油站点规划布局、设计也与汽油相同，这些都是燃料体系中使用的便利性。车辆使用的便利性则是在汽油机车辆上使用甲醇汽油车辆没有改变，保养、维修、驾驶方式、习惯也没有改变。二甲醚则完全可以借用液化石油气的供应体系与设施、设备。

（2）优惠政策

只有政府在醇醚燃料产业链的相关环节给予生产企业优惠，在下游的销售过程中企业才可以给消费者让利，如甲醇汽油燃料价格低于普通汽油价格，甲醇汽车销售价格不超越汽油汽车价格等。