近几年来,我国北京、上海等特大城市都在以超常规速度建设城市轨道交通。继北京、上海、香港、台北、广州和深圳之后,武汉、长春、大连、重庆和南京等也相继成为我国拥有运营城市轨道交通的城市。
建设项目的效益按照不同的方式分成不同的类型,从项目本身的角度来看,可以分为直接经济效益和间接效益。直接效益是指项目的投入使用能够对行业产生的直接经济效益,间接效益则是指由于项目的实施对其他行业间接产生的效益。从项目法人的角度来看,可以分为内部效益和外部效益。内部效益是指项目法人通过收费等方式而获取的财务效益,而外部效益反映的是被他人无偿或者无意识地获得的效益。一般来说,项目法人无法通过直接收费的方式来将外部效益转化为项目的财务效益。
城市轨道交通项目的效益也可以按照上述方式来划分。其中,间接收益是改善了城市的交通状况,而间接效益则为轨道交通系统良好的社会效益。内部效益包括运输收入和非车费业务的收入(包括列车、车站的广告收入,车站内的商业收入和其他与项目建成后有关的主营业以外的收入等),一般指运营企业的财务收益,容易量化;外部效益则包括居民出行时间的节约、沿线房地产的升值、政府税收的增加等,外部效益常常也是城市轨道交通项目的间接收益。
城市轨道交通运营系统收益包括直接收益和间接收益。直接收益指轨道交通运输企业的运输收入和其他经营收入,间接收益指轨道交通系统良好的社会效益。
(一)轨道交通企业的直接收益
1.运输收入
运输收入即票务收入,轨道交通系统向乘客提供运输服务所得到的货币收入。决定运输收入的主要因素是客运量和票价,即
式中 Rt——乘客运输收入;
p i——购买各种票价的乘客数;
f i——按乘车距离确定的各种票价。
运输收入是城市轨道交通运营企业的最主要的收入来源。由于城市轨道交通运营费用相对较高,而且城市轨道交通等公共运输设施的票价也不亦设置过高,运营成本一般都高于运输收入。香港地区人口密度高,其观塘区高达50910人/km2,城市轨道交通的客流密度达2.86万人/ (km·d),2006年上半年香港地铁运输收入 (除了机场快线)高达31.3亿港元,同比上升4%,占上半年总收入的68.5%,随着西港岛线的修建,香港地铁客运量还将上升。
表13-4 香港地铁行车线收入
资料来源:香港地铁2006年中期业绩报告;该地铁行车线不包括机场快线。
由于城市轨道交通运营费用相对较高,而且城市轨道交通等公共运输设施的票价也不宜设置过高,运营成本一般都高于运输收入。欧美国家的城市轨道交通系统客流密度比较低,票价带有极大的福利性,运营主要靠政府补助金来支付运营所需要资金的不足。巴黎城市轨道交通车票收入仅占总收入的36%,其非车费业务收入占11%,政府补贴达到53%。
2.非车费业务收入
地铁公司非车费各项业务收入包括广告收入、车站商务、通信、顾问服务等。以下分析地铁公司非车费业务。
(1)广告收益。轨道交通车站广告覆盖广泛 (广告受众多样,车站客流量大)、灵活多样(包括车体广告、站台立柱广告、墙贴广告等)、形式新颖 (墙面广告,电视广告),受到客户的认可。2005年香港地铁总收入152亿港元,其中站内广告等经营收入占20%左右。2006年上半年香港地铁公司广告收入约占非车费业务收入的36%。
(2)商贸收益。除了房地产,商铺收入也是相当重要的经营收入来源。广州地铁运营3年多,地铁带来的商机被越来越多的人认识到。据了解,地铁1号线1999年开通时商铺出租率仅有52% (2000年才达到100%),而地铁2号线首段在去年底开通之前,所有商铺均已满租,其商铺租价普遍高于1号线。目前成功进驻广州城市轨道交通2号线的连锁店大致有5大类:便利店、书报刊连锁企业、冲印连锁、洗衣店和银行。(www.daowen.com)
(3)其他收益。其他收益包括城市轨道交通运营公司的通信收益及免费地铁报收益等。
城市轨道交通是大都市的主要交通工具,在乘坐的时候很适合读报纸,如能免费取阅,乘客几乎没有理由不看,城市轨道交通向来都是报业发行的主要市场。1995年在瑞典诞生了第一份地铁免费报纸《METRO》,该报纸当今在15个国家发行,其发行量达到300万份。在上海,轨道交通运营企业同报业媒体联合发行免费城市轨道交通 《时代报》该报纸是我国第一份具有刊号的免费报纸,这份日报作为地铁授权的免费媒体,在未来7年里不再有其他免费媒体进入上海城市轨道交通。
(二)城市轨道交通系统的间接收益
城市轨道交通系统间接收益指轨道交通的社会效益。轨道交通系统的建设需要大量资金投入,运营成本较高,从企业财务分析来看,大多数城市需要政府补贴才能弥补运营的亏损,但轨道交通系统的社会效益非常显著,这就是世界各国都选择轨道交通系统的原因。
城市轨道交通的兴建改变了城市面貌,带动了沿线经济发展,从而产生巨大的社会效益。社会效益可从以下几个方面来看。
1.缓解交通拥挤
大容量的轨道交通在很大程度上可以缓解城市的交通压力,改善城市日益严重的交通堵塞,而且由于改善了地面交通秩序,也相应地减少了地面交通事故的发生率,促进社会安定,有利于经济发展。
2.节约土地使用
城市土地是一种具有多用途的稀缺资源,一旦为交通运输所占用,就意味着城市经济将放弃其他用途。轨道交通运能大,乘客人均占用土地最少,并且可以促进城市交通立体化。选择城市轨道交通作为城市交通的骨干,在节约土地使用和提高土地使用价值上,可以给社会带来客观的经济效益。
3.减轻环境污染
轨道交通的运营减少了汽车尾气的排放,改善了城市环境质量。以天津市地铁1号线为例,其建成后,初期可分流转入地铁的客流量为每天58万人次,据测算可替代相当于453辆地面公交车辆的运行,而地铁是电力牵引,不产生类似公交车辆排放的有害尾气CO、HC、NO2 等。
4.降低能源消耗
城市轨道交通以电力作动力,其最大优点是污染少,而且能耗比较少,轨道交通人工能耗为道路交通的15%~40%,是一种绿色的交通工具,有着广泛的社会经济效益和良好的生态环境影响。
5.促进城市合理布局
逐步调整城市布局及降低城市中心区的人口密度,是城市实现可持续发展所采取的重要的措施之一。城市轨道交通对城市中心区人口的疏散和卫星城镇的建设发展起到积极的作用。
6.节约乘客出行时间,缓解乘车疲劳
城市轨道交通节约了乘客时间,产生了极大的社会效益。由于轨道交通比公共汽车运营速度快,从而节约了乘客乘车的大量时间,又由于轨道交通缓解了地面交通,地面交通的车速也可相应提高,这样又节省了公共汽车乘客的乘车时间。此项价值会随着商品经济和市场经济的发展和不断完善逐渐被人们所认识。
城市轨道交通可减少乘客乘车的疲劳,从而可提高劳动生产率。城市轨道交通可减少交通事故,从而减少了经济损失,增加了城市的社会效益。
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