社会力量的监督，是指非国家机关的监督。社会监督主要有中国共产党的各级组织、各民主党派、人民政协、各社会组织、社会舆论和人民群众的直接监督等，这些监督没有严格法律形式，是以社会或社会组织的名义，依据群众的主动精神、社会组织的章程来实施的监督。社会力量的监督是职业教育法制实施监督体系的重要方面，是不可缺少的。

（一）中国共产党的监督

中国共产党是执政党，处于国家的领导地位，国家职业教育法规的制定和实施都是在中国共产党的指导下进行的。所以，中国共产党对职业教育法制制定和实施的监督是十分关键的。党领导人民制定法律，也领导人民遵守和执行法律，保证法律的实施。党对职业教育法制的监督，首先表现为通过制定正确的教育方针政策，指导并要求各级党组织和党员模范地执行和遵守职业教育法制。党的纪律检察机关对自己的党员和党组织的活动进行全面的监督，对违反职业教育法规的党员和党组织可以实行党纪处分，但是党纪不能代替法律。凡是触犯职业教育法规的行为，还要用职业教育法规来制裁。另外，中国共产党的特殊地位，使其可以监督国家机关和其他社会组织对职业教育法制的实施。

（二）社会组织的监督

这主要是指人民政协及各民主党派和各社会团体的监督。中国人民政治协商会议（以下简称“人民政协”）是具有广泛代表性的爱国统一战线的组织。它在我国政治协商和民主监督方面发挥着重要的作用，是我国民主政治的一种重要形式。人民政协对职业教育法制的监督，一是对国家的教育大政方针、地方教育的重要事务以及政策、法律的贯彻执行等重要问题进行政治协商，通过提出建议和批评的方式，进行民主监督；二是人民政协会议与人民代表大会同期举行，可以对职业教育法制的立、改、废进行讨论，发挥它对职业教育法制制定活动的监督作用；三是通过政协委员的视察、访问和调查研究等形式监督法律的实施。民主党派的监督对职业教育法制实施的监督也起到很大的作用。中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》指出：“各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义建设事业的亲密友党，是参政党。”中国各民主党派参与对职业教育法制实施的监督。社会团体主要包括工会、共青团、妇联组织等人民团体以及群众性的专门性、学术性团体。工会、共青团、妇联除了进行一般的法律监督外，对涉及职工、青年、妇女、儿童的法律的制定和实施发挥着特别重要的监督作用。社会团体对职业教育法制的监督主要是建议、批评、申诉、控告和举报等。

（三）社会舆论的监督

舆论监督是一种广泛的社会监督。这里主要是指新闻舆论监督，即广大群众通过新闻媒体发表自己的意愿和看法，对国家各方面的工作和社会生活的各方面进行舆论监督，对职业教育法制的实施也具有监督作用。舆论监督影响面大，反应快，震动也大，一些教育方面的案件久拖未决，而一经曝光就能引起有关方面的重视，使问题能够得到较好的解决。改革开放以来，我国舆论监督逐步发挥了它的重要监督作用。

（四）人民群众的监督

这是指人民群众直接进行的法律监督，这是强化我国法制监督体系的基础和力量源泉。职业教育法制涉及广大人民群众的切身利益，是保证每一个人的教育权利得以实现和教育责任得以履行的根本的强制性措施。我国是社会主义国家，一切权力属于人民，法律是人民意志的体现。人民有权制定法律也有权监督法律的执行。我国宪法规定，中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，可以向有关国家机关提出申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理，任何人不得打击报复。因此，人民群众有权监督法律包括职业教育法制的实施。

阅读建议：(www.daowen.com)

1.《职业教育法》、《高等教育法》中关于“高职教育部分”、《民办教育促进法》。

2.纪秩尚、郭齐家、余博主编：《中华人民共和国职业教育法实务全书》，北京广播学院出版社1996年版。

3.周明星著：《职业教育通论》，第11章“职业教育法制论”，天津人民出版社2002年版。

思考题：

1.什么是职业教育法制？

2.职业教育依法治教有何意义？

3.职业教育法制的主要内容有哪些？

4.怎样才能有效实施职业教育法制？

5.怎样才能有效监督职业教育法制的实施？