1.地方干扰

在市政道路建设项目正式开工前，首先应做好征地拆迁工作。征地拆迁费占市政道路建设总投资的很大一部分，是市政道路建设投资控制的重点之一。由于市政道路建设占用土地较多，征地拆迁涉及地方各方面的利益，有的地方为了获得更多的补偿，对征地、拆迁费漫天要价，不断提出各类要求，不配合市政道路建设，甚至无理骚扰，阻碍工程建设，一方面增加了征地拆迁费用，另一方面由于阻碍工程建设而引起承包商索赔，增加了工程投资。

2.工期变更

一些市政道路建设项目为了政绩需要，要求承包商提前竣工。由于业主原因或特殊恶劣气候等不可抗力因素的影响，致使工期延误，但又不同意承包商延长工期，使承包商实际作业工期缩短，迫使承包商通过加班赶工来完成工程，从而导致成本增加，承包商向业主提出补偿赶工措施费用，使得投资增加。

3.工程变更

工程变更的实质是对施工合同的修正，只有当业主确认后，承包商方可执行工程变更。工程实施过程中，难免会发现一些设计与实际情况不符，需要进行变更，这些变更承包商都会要求业主增加投资。

4.工程索赔(www.daowen.com)

施工中遇到的实际自然条件可能会比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，这些不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致施工单位必须花费更多的时间和费用；由于业主或监理工程师的原因引起施工中断和工效降低，从而导致工程费用增加；由于业主不按合同中规定的时间期限支付工程款等等：这些原因都会引起承包商索赔而增加工程投资。

5.监理投资控制不严

监理是独立于业主与承包商之间的第三方，承担着工程投资控制的责任。但现行的监理费是按照投资额计算的，投资额越高，监理费也就相应增加，从机制上缺乏严格控制投资的动力。此外，某些监理人员缺乏基本的职业道德，使工程项目的投资控制流于形式，“浪费”业主投资的行为常有发生。

6.进度、投资控制未真正做到一体化

赢得值原理是国际通行的项目控制理论，利用赢得值原理对项目进行进度、投资综合评价能够准确地反映出项目的完成情况，并提高项目的经济效益。但我国在项目实施过程中对此理论的应用还未全面展开或是不够深入，只停留在表面上。多数公司仅将之应用在设计阶段，而在项目施工阶段应用较少或不完整，很难对项目进行整体评价，不能满足项目控制的要求。