市政道路工程质量的影响因素多种多样,覆盖了工程项目的全过程,从项目立项一直到项目竣工完成,因此有决策方面、设计方面、施工方面等因素。同时,市政道路工程质量又受到各种生产要素或内部因素及外部或环境因素影响,具体地有劳动力、材料、机械设备、施工工序和环境方面的因素。从市政道路工程管理三大主要目标看,质量与工期、成本(投资)息息相关。总之,市政道路工程最终的质量是各种因素的综合反映,因此市政道路工程质量控制和管理必须把握这些影响因素。
从项目全生命周期来看,影响市政道路工程质量的因素主要体现在以下几个方面:
首先,项目的可行性研究与决策是前提,是投资、质量和工期控制的基本依据,决定了工程的设计、施工是否符合规定的标准(如不同市政道路等级)以及能否达到规定的质量目标。可行性研究必须在周密调查的基础上,严格地从技术、经济、环境和社会效益等方面进行科学分析,并有严密的论证依据和审批确认手续。在可行性研究的基础上进行项目决策时充分考虑投资、质量和工期等目标间的对立统一关系,确定项目应达到的质量目标和水平。
其次,勘测设计是基础。勘测如地质勘查、水文勘察、测量等是市政道路选线和路基设计的依据,应准确反映市政道路所经地域的自然条件。初步设计和施工图设计确定了市政道路的平面位置和纵横布置、结构尺寸和类型、材料类型和组成等工程实体元素,也就决定了市政道路的基本性能,决定了施工的难易程度和质量标准。如果设计本身就不符合标准规范的规定、结构方案不合理、深度不够、计算不准,那么据此施工,必然使工程质量“先天不足”从而留下无法弥补的质量隐患。例如在对一个城市的市政道路进行选线时,需要相关勘察人员准确反映市政道路的自然条件,然后设定市政道路的平面位置和纵横布置、结构大小类型、材料类型和组成等工程实体要素,由此决定了市政道路的实用性,并进一步决定了施工的难度和质量成本。
第三,施工是关键。施工是工程质量的实现环节,对工程质量的好坏起着决定性的作用。施工过程中只有使用质量合格的材料、采用先进高效的设备、按照设计文件和规定的工艺进行施工,才能形成质量有保证的市政道路工程。
最后,工程验收是保证。市政道路工程竣工后由参与工程建设活动的建设单位、监理单位、施工单位共同对建设项目的质量进行验收及评定,并由政府交通主管部门和质量监督机构依法进行监督检查,这是对市政道路工程质量进行的最后确认,以验证其是否符合规定的技术标准以及能否交付使用。由以上可以看出,市政道路工程质量控制与管理应贯穿工程项目的全过程,控制过程中的各种影响因素,才能保证工程达到预期标准和要求。
从市政道路工程作业要素的角度来看,市政道路工程质量的影响因素体现在五个大方面:(www.daowen.com)
首先是直接参与工程项目的组织者、指挥者和操作者等人员方面的因素。人员素质是影响工程质量的决定性因素。人员素质包括参与工程建设活动的人群的决策能力、管理能力、组织能力、控制能力、技术水平、作业能力、操作能力及道德品质等各方面。要保证工程质量,就应该提高人员素质,提高人的质量意识,形成人人重视质量的良好氛围,并加强专业培训与考核,对人员资格、技术水平认证进行必要的把关,此外保证人员有良好的职业道德和心理状态。
其次,市政道路工程材料种类繁多、性能各异,包括构成工程实体的各类原材料、半成品(混合料)和成品(构配件、产品、设备等),是工程建设的物质基础,因此,材料质量是工程质量的基础,对工程质量至关重要。材料选择、组成是否合理,质量是否检验合格,运输、保管、使用是否恰当等,都直接影响工程实体的内在质量和外观,影响工程结构的强度和承载力,影响路面使用性能,影响工程的使用寿命。市政道路工程材料质量,主要是指其力学性能、物理性质和化学性质,必须符合标准规定。市政道路工程材料的使用,应遵循严格的审批程序。在生产和使用过程中,应按规定的频率进行严格的质量检验,发现质量问题,及时采取纠正措施。
第三,市政道路工程施工机械设备,包括各类施工设施、生产设备、运输设备、操作工具以及测量仪器、试验检测仪器设备等,是现代化工程建设和质量管理不可缺少的设施,需满足工程项目的不同特点、设计要求和工艺要求,并合理选择,正确使用、管理和保养,才能有效地促进工程达到较高的质量水平。
第四,工程施工现场采用的施工方案、技术措施、工艺手段、施工方法和控制流程等也是工程质量形成的关键因素。施工工艺和方案是科学施工的措施和手段。市政道路路基路面及其他交通工程设施等都有非常严格的施工工艺控制要求。各工艺之间的衔接往往对工程质量有很大的影响。因此,推进一些新技术、新工艺、新工法,不断提高施工水平,是保证工程质量稳步提高不可缺少的重要条件。最后是市政道路工程质量的外部条件或环境条件。由于市政道路工程项目具有战线长、施工面广、施工工期长、施工人员野外作业等特点,其环境影响因素较多,如技术环境(地质、水文、气象状况等)、管理环境(质量管理制度、质量保证体系等)、劳动环境(劳动组合、作业场所等),须对这些因素采取相应的有效措施加以控制。此外,近年来征地拆迁管理、投资金融管理等法律法规、政策环境对工程建设影响也很大,对工程质量的影响不容忽视。
从市政道路工程管理三大目标看,工期、成本(投资)对工程质量的影响不可忽视。质量与工期(进度、时间)、成本(投资、费用、造价)是互相制约、互相依存、互为因果的对立统一关系,工程项目管理的目标就是谋求质量好、进度快、成本低的有机统一。良好的质量必须有合理的工期、成本作基础。合理工期反映了工程项目建设过程必要的程序及其规律性,是保证工程质量、降低建设成本的必要条件。价格是价值的体现,成本(投资)是工程项目建设的基本需求。在一定的工期和施工方案下,盲目地降低工程项目人员、材料、机械设备和管理所需费用将会影响工程质量。因而,工程项目建设必须尊重客观规律,需要正确处理质量与工期、投资的对立统一的关系,把握工期、成本对质量的影响规律,从而保证质量目标的实现。
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