1.进度管理总体要求

工程进度控制是一项综合性的管理工作，要求各参建单位共同协作、各负其责，认真完成。为确保哨关路工程建设进度得到有效的控制，促进工程建设全面、均衡、有序地进行，保证按期完成建设合同范围内的工作任务，发挥投资效益，根据本工程建设总工期要求，各工区编制总进度计划、阶段施工进度计划（季、月、周）并将计划上报指挥部工程管理部审核。审核通过后，各工区根据施工进度计划精心组织、科学管理现场施工，各工区应定期（年、季、月、周）将工程进度完成情况上报指挥部工程管理部。各工区在收到施工图纸两个月内，须建立图纸台账，并根据现场进展情况，定期进行完成情况的填写上报。若在施工过程中，图纸发生变化，须及时进行台账更新，并在收到新图纸后一个月内，上报新的图纸台账到指挥部工程部。各工区必须接受指挥部的定期或不定期的检查和考核，指挥部将根据考核结果对工区给予奖惩。

2.进度计划的分类及内容

本工程的进度计划包括施工总进度计划、阶段性目标计划、关键性控制工程进度计划、月进度计划。指挥部根据合同总工期要求，划分确定各阶段、各工区的进度目标，各工区应根据阶段目标的要求，编制阶段性施工组织计划、关键性控制工程进度计划、月进度计划。指挥部在汇总标段进度计划的基础上编制总体计划，各类进度计划均应做到组织、措施、技术和资源四落实，高一级的进度计划建立在低一级进度计划的基础上，低一级的进度目标应以高一级的进度计划为指导。

施工总进度计划的内容应包括：项目的合同工期；完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期，最早开始和最迟结束时间；各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量和资金流动估算；各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量；各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。

阶段性目标计划和关键性控制工程进度计划由各工区负责编制，在每阶段开始施工前7 d 或者在指挥部要求的时间内，将进度计划上报指挥部，指挥部对报送的计划进行审核，对于不满足要求的进度计划，工区应及时修改后再次上报。阶段性进度计划的内容包括：本阶段计划完成的单位工程、工程数量及投资指标；完成工程内容的关键路线；施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；冬、雨季施工的工期安排；在总体进度计划指导下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。关键性控制工程进度计划内容包括：具体施工方案和施工方法；总体施工进度计划及各道工序的控制日期；资金流动估算；各施工阶段人力设备配置及运转安排；施工准备及结束清场的时间安排；对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系说明等。

月进度计划由各工区负责编制，工区在每月20 号将下月的进度计划上报指挥部工程管理部审批。月进度计划内容包括：本月计划完成的分项工程内容及顺序安排；完成工程内容的关键路线；完成本月分项工程的工程数量及投资额；完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的调配；质量安全保证措施；在阶段性目标计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。

3.进度报表的报送与管理

进度报表包括月报、周报、日报三大类。各工区应做好施工进度记录，编制能准确、全面、清晰、有效反映计划进度与实际进度偏差的工程形象进度图表并及时保持更新，安排专门人员负责进度数据的整理、填写、上报工作，并保证日报、周报、月报、进度计划的数据关系对应。所有月报、周报电子版和纸质版都须报送至指挥部工程部，书面文件和电子文档的数据要一致，否则视为文件无效，重新编报。

各工区应按要求及时填报工程进度报表，职能部门认真审核，确保数据的真实性，各工区所报送的施工进度报表数据是需经项目部检验的质量合格的已完工程量。施工进度报表应附必要的说明，主要内容包括本月（季）计划执行情况、投入的主要专业施工队伍的人数、施工机械数量，进度超前或滞后的原因分析，以及在下一阶段将要采取的有效措施。

月（周）报：月（周）报包括但不限于截至本月（周）的前期准备工作，如：驻地建设，人员、机械设备、材料的进场情况，技术准备情况；征地拆迁、三线改迁的工作面移交情况；本月（周）的完成细化工程量的情况及下月（周）计划工程量，本月（周）完成产值及下月（周）计划完成产值，截至本月（周）累计完成情况；计划未完成原因（须说明每一项未按计划完成的工程），下一步保障措施，措施要求详细具体、切实可行，针对本月（周）未完成工程量，提出相应的赶工措施，力争在下月（周）内将本月（周）未完成工程量和下月（周）计划数量同时完成；本月（周）的质量安全情况；需指挥部协调解决的问题。月报的上报时间：要求各工区每月28 号上报，月报须附本月产值计算书，月报要求与周报对应。周报的上报时间：要求各工区在每周周五前上报，将本周完成情况及下周计划如实填报。每四周周报完成工程量须与月报完成工程量对应。

日报：每日一报内容包括但不限于日作业工作人员、机械情况；日作业完成工程量情况；日作业工作内容。日报须编制两份，一份文字信息，另一份电子版以相应附件的格式编制。日报的上报时间：日报每天晚上上报，日报须上传文字信息至项目QQ 群和微信群，同时上报电子版至工程部相关人员。

4.进度计划的审批与调整

进度计划的审批包括内部审批和外部审批两个环节。内部审批：施工进度计划编制完成后，各工区提交到指挥部工程部进度管理人员处进行审批，审批通过后报指挥部总工复核、备案。外部审批：施工进度计划通过内部审批后，报给监理工程师、总监审查，上报给项目业主审核。进度计划审批流程见图4-30。(www.daowen.com)

图4-30　进度计划审批流程

各工区要对各阶段目标、月进度目标及关键性控制工程目标按照全面、均衡有序、突出重点、超前安排、分解落实、现场督促的原则具体组织实施，做到组织落实、措施落实、设备及人员落实，并对实施过程进行全面详细的记录，把以上进度控制措施落到实处。施工过程中，当工程范围、施工条件发生重大改变时，各工区要及时向指挥部提交更新后的实施性施工组织设计（含工程施工进度计划），指挥部审核完成后报监理公司审核批准后，方能继续组织施工。基于批准的工程施工进度计划，当控制性工程施工进度较计划落后时，各工区要及时向指挥部提交更新后的工程施工进度计划及其保证措施，指挥部审核后报监理公司审核批准执行。

5.进度目标的绩效考核

1）绩效考核的依据

工程进度管理实行阶段目标检查考评奖励，指挥部将与各工区签订阶段目标责任书作为检查考评奖励的依据。根据目标责任书，对工区给予相应的奖励或处罚，并发出奖励或处罚通知单。因征地拆迁、设计图表、不可抗力的自然因素等导致工程进度滞后，由考核小组根据实际情况予以考虑，考核前由各工区写出说明资料上报指挥部。

2）对进度计划及报表的考核

各工区必须认真编制各阶段施工组织计划，并按规定时限上报，上报的工程进度计划应包含所有必需的表格资料，对不按时上报进度计划的，将处以1000元/天的经济处罚。各工区必须按照指挥部要求的时间上报总体进度计划、阶段性进度计划、月进度计划、月报、周报和日报，对于第一次上报不合格，要求工区修改的，须在指定修改的时间内上报，对其中任意一项没有按期上报的，每项将给予工区1000 元/天的经济处罚。

各工区必须认真编制进度计划和月（周）报，对于不按照指挥部要求内容、格式（敷衍了事）上报的工区，第一次不予处罚，给予警告，但经过指挥部审核，指挥部说明修改要求。一次修改之后，仍然不满足要求、不合格的工区，将处以1000 元的经济处罚；两次修改仍然不满足要求的工区，将处以3000 元的经济处罚；若修改次数超过两次的，将处以5000 元经济处罚。对于未如实上报月报、周报、日报的工区，出现错报、误报、多报完成实物工程量的工区，将处以1000 元/次的经济处罚。

所有报送指挥部工程部的资料时间，均以纸质版报送的时间为准。

3）对进度目标的考核

由于各工区原因，造成连续两个阶段的目标进度计划不能完成，影响后续工作或总工期目标时，指挥部对工区负责人、总工进行约谈，按约谈情况调整进度计划和施工组织，必要时将给予相应处罚。各工区因施工力量不足、组织不力、管理混乱等自身因素造成施工进度滞后，指挥部应及时发出书面警告，仍无法挽回滞后工期的，将对其予以1 万～5 万元的经济处罚。经书面警告，工区仍未采取有效措施，未加大施工力度，无法挽回滞后工期的，将对其予以10万元的经济处罚。各工区应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施和方案，加大人力、物力、设备投入，加强现场管理，若整改仍然无效果，指挥部将根据合同文件约定采取更换工区负责人、分割工程、没收履约担保、终止合同等措施，以保证工程进度目标的实现。无论指挥部采取何种措施，并不免除合同约定的各工区须承担的任何责任。