1.施工总目标确定

（1）安全目标：无因工死亡事故；无重伤事故，轻伤率控制在5‰以内；重大交通运输、机械操作事故为零。

（2）环境保护和水土保持目标：从开工到竣工，做到各项环保及水保指标完全满足环境部门的要求，创绿色环保样板工地，配合地方建设一条绿色环保大道。

（3）质量目标：竣工验收达到一次性验收合格，争创省优及以上工程。

（4）文明施工目标：做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理；争创文明施工工地和文明施工先进单位。

（5）文物保护目标：严格按照《中华人民共和国文物保护法》的有关精神，与地方文物保护部门签订文物保护实施协议书，确保文物不受损坏或流失。

（6）工期目标：2017年2月28日通车，计划开工日期、计划交工日期由业主统一安排，完全响应业主工期要求。

2.主要工程数量表（表3-7）

表3-7　主要工程数量表

3.工程重难点分析

（1）本项目周边多条高速公路及市政项目在建，碎石、砂等地材紧缺，项目砂石料储备工作成为路面工程施工的重点，应选择多家合格砂石料供应商，以防备由于砂石料供应不及时对项目进度产生影响。

（2）本项目工期紧，业主要求2017年2月28日实现全线通车，且道路路幅宽，保证路面熟料产量、运输及施工现场机械的合理组织调配是确保该项目按期完工的重点。

（3）项目沿线村落多、人口多，施工难免要和村民发生接触，文明施工、与村民和谐共处是顺利完成此项工程任务的前提保证。

4.施工组织机构

根据该项目的工程特点，迅速选调富有类似施工经验的管理人员、技术骨干组成精干、高效的“项目经理部”（图3-6），作为驻现场施工管理机构，全权负责组织、协调现场施工，并与业主、监理工程师及设计单位密切配合，搞好施工组织、对外协调和各类保障工作。

1）项目部主要负责人和各部门主要职责范围

项目经理是本工区的全权代表，主管本工区的全面工作；项目副经理1 名，负责生产、安全及现场调度工作；项目总工负责本工区的技术、质量管理、“四新”技术的应用推广等工作。各职能部门分工协作，确保整个机构及体系正常运行。各部室工作职能一览见表3-8。

图3-6　路面施工管理组织

表3-8　各部室工作职能一览

注：各科室在履行各自职责的同时，加强科室之间的协作。

2）施工队伍配备和任务划分（表3-9）

表3-9　施工队伍配备和任务划分表

5.主要资源配置

1）劳动力组织计划

根据本项目工程数量和进度要求，结合我单位的综合施工能力，本工程需要劳动力高峰期为300 人。其中技术与管理人员60 人，施工作业人员240 人。施工高峰期劳动力不足时，实时补充。

管理人员和前期施工队伍在中标后积极组织进场，进行施工准备工作，确保按期开工，其他人员随之进场。施工过程中，劳动力实行动态管理，结合工程进度计划需要进行人员调整。

2）主要材料供应安排及计划

做好材料采购合同的订立和完善，根据总工期的计划安排，提前做出材料供应计划，做好周密的进场计划和周期性储备计划与落实。避免过多储存和供不应求，材料分批进场，短期储存，略有富余，同时组织相应能力的运输车辆，及时供应。

物资管理人员选配素质高、业务精且有丰富市场经验的同志担任，周密结合工程计划、市场价格和市场供需关系，认真做好本工程的物资供应与保障工作，确保工程施工有序进行。

根据本项目的实际情况，路面工程用主要材料作如下计划：

（1）沥青：本项目采用70 号A 级道路用石油沥青，用量约11 000 t，由项目部自行采购。为保证工程进度不受沥青供应的影响，同时为避免由于沥青涨价造成项目成本增加的风险，项目部计划于2016年9月完成基质沥青的招标、采购工作，将项目使用的11 000 t 基质沥青灌装储存在昆明周边的货场，在路面面层施工时罐车运输至工地拌和站使用。项目所用的SBS 改性沥青和乳化沥青，由项目部在拌和站自行加工使用。

（2）水泥：路面基层水泥稳定碎石所用水泥为不低于32.5 级的缓凝水泥，用量约40 000 t。本项目水泥由云南建投集团物流公司统一供应，由于水泥不能长时间储存，所以本项目水泥根据基层施工进度实时供应。

（3）砂石料：路面工程砂石料用量大，本项目砂石料总量约为140 万吨。由于路面工程工期紧，所以施工前需储备一定数量的砂石料。根据本项目实际情况，项目部拌合站料仓和扩展备料仓能储存砂石料约35 万吨，同时采取了以下两条措施来保证大面积施工时的砂石料供应：一是在1#拌合站设轧石设备，自行生产砂石料；二是放大地材采购半径，从更远的地方选择合格的砂石料场。

6.人员安排与保证措施

1）人员安排

（1）劳动力部署。

根据9 个工区的工程量、工程特点和重难点、工期要求等综合考虑，项目管理人员、技术人员、施工作业人员将根据进度计划的要求及工程实际情况分期、分批进场，做到不影响施工同时也不出现长时间窝工的现象，人员配备计划详见劳动力投入计划表。

（2）人员培训与动员。

项目开工前利用一周时间进行施工前施工总动员，对进场人员进行分批分次的培训。培训的主要内容是：介绍滇中新区哨关路工程的建设意义以及工程基本情况；对入场人员进行全员入场安全培训；讲述9 个工区概况和工程特点、施工总体进度安排和注意事项，并特别强调本工程快速施工的意义；明确工期、质量目标，强化工期、质量意识和安全环保意识；做好特种作业人员的岗前培训工作，确保特种作业人员持证上岗；施工培训与动员逐级进行，确保所有人员以饱满的热情、高昂的士气投入到施工中，以实际行动确保按期、优质、快速、安全地完成施工任务。(www.daowen.com)

2）人员保证措施

人员配备在充分考虑合同条件和工作范围的基础上，结合本工程技术特点进行相关人力资源优化配置。其原则是管理干部职责分明、职权统一，工人一专多能，特殊工种人员持证上岗。

组织强有力的领导班子，科学组织，合理安排，超前考虑。以集团“四保、一控、一树”为指导思想，深入现场，了解情况，解决主要矛盾，坚持用一流的思想、一流的管理、一流的质量、一流的速度安全按期完成施工任务。人员进场后及早进行人员的动员、培训等工作，及早进入施工状态。进场人员先进行安全生产、质量意识、施工规范、操作规程、验收标准、文明施工、环境保护等教育和专业知识专题培训。根据需要配备的特种作业人员全部持证上岗。施工高峰期部分劳动力不足时，及时补充。

7.进度目标与保障措施

1）工期目标

计划路面工期7 个月，计划开工日期为2015年8月1日（实际以开工报告签署之日起计算），计划完工日期为2017年2月份，积极响应业主工期要求。

2）建立工期保证体系

将本工程作为公司的重点工程，成立工期保证体系，工期保证体系见图3-7。

3）强化进度计划管理的措施

（1）运用网络技术，缩短跨度，分段管理。

采用先进的项目管理软件系统，尽可能开展多工序同步施工，合理安排作业层次，加快施工进度。

（2）对施工进度进行科学监控。

运用投资指标监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法等多种方法对全过程进行进度监控管理。进度监控程序见图3-8。

4）人力、财力、机械设备保证措施

（1）精选队伍，组织务实、高效项目班子。

将本工程作为我单位重点工程，挑选本单位优秀的管理及技术人才，成立精干、高效的项目经理部，同时调配精锐的专业化施工队伍，做到工种齐全，持证上岗。

（2）机械设备投入，提高劳动生产率。

发挥机械施工的优势，我单位已集中挑选了先进的足够的机械设备，整装待命，接到中标通知书后可做到迅速上场。

同时，确保机械设备进场时状态良好，加强施工中的维修和保养，提高完好率，保证主要机械设备出勤率在90%以上。

图3-7　进度保障体系

图3-8　施工进度监控程序

5）保证资金，搞好内部经济责任制，确保工程进度计划

财务部门确保资金按期到位，保证施工物资、材料提前采购，满足施工需要。

加强各级领导，建立健全岗位责任制，签订包保责任制合同，对施工中发生的异常情况及时修改计划，每周一总结，摆出问题，查出原因，提出措施，确保每旬、月、季度工期兑现。

8.施工标准化管理的重点

1）工厂化

根据任务规模和工程特点，本工区对水稳碎石、沥青混合料等项目的生产采用工厂化，划分施工任务满足生产工厂化的要求，以保证质量，提高生产率。

（1）原材料的工厂化管理。

原材料应按技术质量要求由专人采购与管理，采购人员和施工人员之间对各种原材料应有交接记录。原材料进厂后，对原材料的品种、规格、数量以及质量证明书等进行验收核查，并按有关标准的规定取样和复验。经检验合格的原材料方可进厂。对于检验不合格的原材料，应按有关规定清除出厂。原材料进厂后，及时建立“原材料管理台账”，内容包括材料名称、品种、规格、数量、生产单位、供货单位、“质量证明书”编号、“复试检验报告”编号、检验结果以及进货日期等。“原材料管理台账”应填写正确、真实、齐全。水泥、矿物掺和料等应采用散料仓分别存储。袋装粉状材料在运输和存放期间应用专用库房存放，不得露天堆放，且应特别注意防潮。粗骨料按技术条件要求分级采购、分级运输、分级堆放、分级计量。原材料具有符合工厂化生产的堆放地点和明确的标识，标明材料名称、品种、生产厂家、生产日期和进场日期。原材料堆放时有堆放分界标识，以免误用。骨料堆场应进行硬化处理，并设置必要的排水条件。

（2）水稳料采用具有自动计量的搅拌站，配置2～3 只粉料储料罐，储存水泥。配置4 组骨料配料仓，料仓出料口由气动阀控制，并安装在线含水量检测仪器，可在线连续检测砂石实际含水量，及时对水稳料配合比进行调整。

（3）水稳料采用自卸车运输，确保摊铺工作连续进行。运输水稳料过程中，要覆盖水稳料，保证水稳料在运输过程中保持含水率。

2）机械化

提高机械化水平，配备大型设备，配备效率高的水稳碎石搅拌站、沥青拌和站、摊铺机、智能型沥青洒布机、压路机等主要机械，并配备与之配套的高效率施工机备，保证设备数量充足，主要设备有备用，配备机况良好的设备。在设备配备上使机械设备能力大于进度计划指标能力，有足够的设备储备。同类机械设备尽可能采用同厂家设备，以便于维修、配件供应和通用互换，确保机械使用率。设备选型以电动液压为首选，机械设备配备采用大型机械化配套技术，合理进行匹配，形成快速施工能力。

3）专业化

针对各专业工程，每个施工队下设相应的专业作业班组，各专业作业班组均配备有丰富相应施工经验的专业施工人员，施工人员在上岗前针对工区施工特点组织培训，培训合格后持证上岗。各专业作业班组根据专业施工特点配备数量充足的施工机械，满足生产工厂化和作业机械化的需要。施工期间对劳动力进行动态调配时，由各施工队相同作业班组间进行人员调配，避免“一员多岗”。施工期间各专业主要施工人员相对固定，以保证本工区工程安全、优质、快速施工。

针对本工区工程特点设置的主要专业化施工班组如下：机械化施工班：配备摊铺机、装载机、平地机、振动压路机、自卸车等大型机械设备，负责路面的施工；圬工班：配备混凝土搅拌站、振捣器等机械设备，负责结构圬工的混凝土拌制、浇筑、养护。

4）信息化

为了完成项目信息化工作的实施，公司成立专门的信息化小组，负责相应的信息化工作，对外以及对内的信息要求做到及时的沟通。信息员要求统一培训，考核合格后上岗，信息系统实施和使用的过程中，信息员必须不定期参加相关的培训并接受信息化领导小组的考核，提高使用信息系统的业务能力。参与信息化工作的部门要求严格遵守国家有关信息安全保密规定，确保信息系统内提供的上网信息的真实性。直接发布交换共享的数据，需经过数据来源部门认可。

计算机网络管理人员对网络运行、安全、保密等负有主要技术责任，操作人员要严格按照计算机操作规程，加强对计算机病毒的防范措施。因利用公司信息网络而造成的纠纷或由此而引发的民事或刑事责任，按国家法律和有关规定处理。