建筑市场的市场体系主要由三方面构成，即以业主方为主体的发包体系，以设计、施工、供货方为主体的承包体系，以及以工程咨询、评估、监理方等为主体的咨询体系。市场主体三方的关系不同就会形成不同的工程项目组织系统，构成不同的项目实施组织方式。工程项目实施组织的主要类型有平行承发包、施工总承包、设计施工总承包和EPC 工程总承包等。

1.平行承发包式组织

平行承发包式组织是业主将工程项目经分解后，分别委托多个承包单位进行建造的方式。采用平行承发包模式，对业主而言，将直接面对多个施工单位，而这些单位之间的关系是平行的，各自对业主负责。其组织结构如图2-8 所示。

图2-8　平行承发包式组织

平行承发包模式下，业主将施工任务分成几个标段，就签几个施工合同。同样，也可将设计任务、监理任务分解，分别签订几个设计合同或监理合同。工程任务分解越多，业主的合同数量也就越多。平行承发包式组织的特点有：

（1）合同数量多，业主对合同各方的协调与组织工作量大，管理比较困难。

（2）业主是直接与各专业承包方签约，层层分包的情况少，业主可以得到较有竞争力的报价，合同价相对较低。但整个工程的合同价款必须在所有合同全部签订以后才能得知，总合同价不易在短期内确定，在某种程度上会影响投资控制的实施。

（3）经过合理的切块分解，设计与施工可以搭接进行，从而缩短整个项目的工期。

2.施工总承包式组织

施工总承包是一个承包单位（总承包商）与业主签订合同负责组织和实施全部施工任务。总承包商可以将部分专业性工作交由按照合同规定自主选择的分包商完成，或由指定的分包商完成，并负责协调和监督其工作。通常情形下，业主仅与总承包商发生直接的关系。其组织结构如图2-9 所示。

图2-9　施工总承包式组织

施工总承包式组织是一种基于施工图已经完成，投标报价相对明确的组织形式，有利于减少业主的投资风险。施工总承包式组织加强了对各分包商的组织协调和管理，减少了业主合同管理的工作量。

3.设计—施工总承包DB 式组织

设计—施工（Design-Build）总承包式组织是指由一个总承包商负责工程项目的设计、施工安装全过程的总承包。(www.daowen.com)

这种模式在投标和订合同时是以总价合同为基础的。总承包商对整个项目的成本负责，采用竞争性招标方式选择设计公司和分包商，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。其组织结构如图2-10 所示。

图2-10　设计-施工总承包式组织

设计—施工总承包式组织中业主和工程总承包商密切合作，完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作，避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。同时，建设方在选定总承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目。这种模式的特点体现在：

（1）总承包商对业主担负“单点责任”，当工程出现缺陷时，无法推卸责任，业主的利益得到保障。

（2）只要业主不对项目大纲作实质性的修改，在项目之初，就可以估算出总成本。

（3）业主与总承包商直接联系，交流效率大为提高，对业主的指令，总承包商可以更快地作出反应，满足业主的要求。

（4）总承包商负责设计、施工、组织和控制，因此，更有可能开展平行作业，并扩大平行作业的范围。

4.设计—采购—施工总承包EPC 式组织

EPC 为英文Engineering-Procurement-Construction 的缩写，译为设计-采购-施工总承包。

为了弄清EPC 式组织与DB 式组织的区别，有必要从两者英文表述词的分析入手。DB 式组织的英文表示为Design-Build。在这两种组织中，Engineering 与Design 相对应，Build 与Construction 相对应。Engineering 一词的含义极其丰富，在EPC 式组织中，它不仅包括具体的设计工作（Design），而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个工程实施组织管理的策划和具体工作。因此，很难用一个简单的中文词来准确表达这里的Engineering 的含义。由此可见，与DB式组织相比，EPC 式组织将承包（或服务）的范围进一步向工程的前期延伸，业主只要大致说明一下投资意图和要求，其余工作均由EPC 承包单位来完成。

Build 与Construction 两个英文词的中文含义有很多相同之处，作为英文使用时有时并没有严格区别。但是，这两个英文词还是有一些细微的区别。Build与Building（建筑物，通常指房屋建筑）密切相关，而Construction 没有直接相关的工程对象词汇。DB 式组织一般不特别说明其适用的工程范围，而EPC 式组织则特别强调适用于工厂、发电厂、石油开发和基础设施等建设工程。

Procurement 译为采购是恰当的。按世界银行的定义，采购包括工程采购（通常主要是指施工招标）、服务采购和货物采购。但在EPC 式组织中，采购主要是指货物采购即材料和工程设备的采购。虽然DB 式组织在名称上未出现Procurement 一词，但并不意味着在这种组织中材料和工程设备的采购完全由业主掌握。实际上，在DB 式组织中，大多数材料和工程设备通常是由项目总承包单位采购的，但业主可能保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。EPC式组织在名称上突出了Procurement，表明在这种组织中，材料和工程设备的采购完全由EPC 承包单位负责。EPC 式组织的结构如图2-11 所示。

图2-11　EPC 式组织