1.深化科技体制改革，建立和完善港航创新体系　按照科学发展观的要求，更新发展理念，加速科技成果转化，逐步建立机制灵活、运转高效的港航科技创新体系。

2.建立科技投入稳定增长机制，增加对水运的科技投入　确立交通主管部门在科技投入中的主导地位，建立稳定的交通科技资金渠道，充分利用市场机制，扩大交通科技投入来源，鼓励吸引社会资金投向港航研发领域，引导企业积极投入科技创新活动，多渠道增加科技投入。

3.实施“人才强交”战略，建设高素质港航科技队伍　抓好人才培养、吸引、使用三个关键环节，发挥市场在人力资源配置方面的基础性作用，建设数量充足、结构合理、素质优良的科技人才队伍。

4.加快基础条件建设，提高管理水平　以水运科研基础设施建设为重点，以推进水上运输信息化为切入点，建设资源共享、服务优质的科技信息平台。(www.daowen.com)

5.分阶段、分区域、分船型推进节能规划目标的实施　根据节能中长期规划目标，制定出阶段目标，并针对不同航区（内河与沿海）给出相应的标准，对于不同船型给出不同的节能措施与途径。

6.加强培训与宣传力度，增强全员节能意识　针对各地区港航管理人员及从业人员现状，制订培训计划，分层次、分阶段、分类别进行全面培训；引进激励机制，形成全员节能的强烈意识，共创节约型社会。

7.大力提高水运节能的研究与开发水平　关注国际、国内节能技术发展动态，在科学研究、技术开发、标准制定、科技信息、人才培养等领域开展卓有成效的工作，发挥后发优势，实现水运节能技术跨越式发展，为水路运输全面、协调、可持续发展提供强有力的支撑和保障。