1.单位工程施工组织设计的编制依据及要求

（1）单位工程施工组织设计的编制依据。

1）上级组织对该单位工程的要求、建设单位的意图和要求、工程承包合同、施工图对施工的要求等。

2）施工组织总设计和施工图。

3）年度施工计划对该工程的安排和规定的各项指标。

4）预算文件提供的有关数据。

5）劳动力配备情况，材料、构件、加工品的来源和供应情况，主要施工机械的生产能力和配备情况。

6）水、电供应条件。

7）设备安装进场时间和对土建的要求以及所需场地的要求。

8）建设单位可提供的施工用地，临时房屋、水、电等条件。

9）施工现场的具体情况：地形，地上、地下障碍物，水准点，气象，工程与水文地质，交通运输道路等。

10）建设用地购、拆迁情况，施工执照情况，国家有关规定、规范、规程和定额等。

（2）单位工程施工组织设计的编制要求。

1）符合施工组织总设计的要求。

2）合理划分施工段和安排施工顺序。

3）采用先进的施工技术和施工组织措施。

4）专业工种的合理搭接和密切配合。

5）应对施工方案做技术经济比较。

6）确保工程质量、施工安全和文明施工。

2.单位工程施工组织设计的主要内容

（1）工程概况。

1）工程建设概况。主要介绍：工程名称、性质、用途、地理位置、资金来源、工程造价（投资额）、开竣工日期；工程建设、设计、监理等相关单位的情况；工程的承包范围；施工图情况（是否出齐、会审），施工合同是否签订，主管部门的有关文件或要求；工期、质量、安全、环境保护等要求。

2）工程施工概况。

①建筑设计简介。应依据建设单位提供的建筑设计文件进行描述，包括建筑功能、建筑特点、建筑规模（如总高、总宽、层数、层高、总长等主要尺寸）、建筑耐火、防水及节能要求等，并应简单描述工程的主要装修做法。

②结构设计简介。应依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、水文地质情况、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构构件类型及要求、抗震设防烈度，是否采用新结构、新技术、新工艺和新材料等。

③机电及设备安装专业工程设计简介。应依据建设单位提供的各相关专业设计文件，分别描述给水、排水及供暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统等各个专业系统及设备安装的设计要求。

④工程施工特点分析。应根据施工合同、协议书或招标文件、设计文件、施工条件等，对工程特点和施工难点进行分析，施工特点的分析应包括工程组织与管理和施工技术两个方面。

3）施工条件及分析。

①施工现场条件。在单位工程施工组织中，应简要介绍和分析施工现场的“三通一平”情况，拟建工程的位置、地形、地貌、地质与水文条件、拆迁、障碍物清除及地下水位等情况，周边建筑物以及施工场地周边的人文环境等。若不了解和分析清楚这些情况，会影响施工组织与管理以及施工方案的制订。

②气象资料分析。应对施工项目所在地的气象资料做全面地收集与分析，如当地最低、最高气温及时间，冬雨期施工的起止时间，主导风向和地震烈度等。这些因素应调查清楚，纳入施工组织设计的内容中，为制订施工方案与措施提供资料。

③其他资源的调查与分析。包括工程所在地的原材料、劳动力、机械设备、半成品等供应及价格情况、市政配套情况、水电供应情况、交通及运输条件、业主可提供的临时设施、协作条件等。这些资源条件直接影响到项目的施工。

（2）施工方案。施工方案的设计是单位工程施工组织设计的核心内容，是指导施工的重要依据，也是单位工程设计中带有决策性的环节。施工方案是否恰当合理，将关系到单位工程的施工效益、施工质量、施工工期和技术经济效果，因此必须引起足够的重视。

1）确定施工起点流向和施工顺序。

①施工起点流向的确定。施工起点流向是指单位工程在平面上或空间上施工开始的部位及开展方向。它主要解决施工项目在空间上施工顺序合理的问题。

②确定施工顺序。施工顺序是指分部工程、专业工程和施工阶段的先后施工关系。确定施工顺序时既要考虑工艺顺序，又要考虑组织关系。工艺顺序是客观规律的反映，既不可颠倒，也不能超越。组织关系是人为的制约关系，可以调整优化。施工顺序的确定是为了按照施工的客观规律组织施工，在保证质量与安全施工顺序的前提下充分利用空间，争取时间，实现缩短工期的目的。施工顺序合理与否，将直接影响工种间配合、工程质量、施工安全、工程成本和施工速度。

2）施工段的划分。划分施工段的目的是适应流水施工的要求，将单一而庞大的工程实体划分成多个部分，以形成“假定产品批量”。划分施工段应考虑以下几点要求：

①有利于结构的整体性，尽量利用伸缩缝或沉降缝、在平面上有变化处以及留槎而不影响质量的实施节点。住宅可按单元、楼层划分；厂房可按柱距、生产线划分；线性工程可以主导施工过程的工程量为平衡条件，按长度比例分段；建筑群也可按区、栋分段。

②分段应尽量使各段工程量大致相等，以便组织等节奏流水，使施工均衡、连续、有节奏。

③段数的多少应与主要施工过程相协调，以主导施工过程为主形成工艺组合。工艺组合数应等于或小于施工段数，因此分段不宜过多，过多则可能延长工期或使工作面狭窄；过少则因无法流水施工而使劳动力或机械设备停歇窝工。

④分段的大小应与劳动组织相适应，使其有足够的工作面。以机械为主的施工对象还应考虑机械的台班能力，使其能力得以发挥。混合结构、大模板现浇混凝土结构、全装配结构等工程的分段大小，都应考虑吊装机械的能力（工作面）。

3）施工方法和施工机械的选择。由于施工产品的多样性、地区性和施工条件的不同，施工机械和施工方法的选择也是多种多样的。施工机械和施工方法的选择应当统一协调，相应的施工方法要求选用相应的施工机械，不同的施工机械适用于不同的施工方法。选择时，要根据工程的结构特征、抗震要求、工程量大小、工期长短、特质供应条件、场地四周环境等因素，拟订可行性方案，进行优选后再决策。具体应注意以下几点：

①考虑施工方法的选择时，应着重于影响整个工程施工的分部分项工程的方法。主要是选择工程量大且在单位工程中占有重要地位的分部分项工程，施工技术复杂或采用新技术、新工艺以及对工程质量起关键作用的分部分项工程，不熟悉的特殊结构工程或由专业施工单位施工的特殊专业工程的施工方法。对于按照常规做法和工人熟知的分项工程，则不予详细拟订，只要提出应注意的一些特殊问题即可。通常，施工方法选择的内容有：土石方工程、混凝土及钢筋混凝土工程、结构吊装工程、现场垂直与水平运输、特殊项目等。其中，特殊项目包括：“四新”（新材料、新设备、新工艺、新技术）、高耸、大跨、重构件、水下、深基、较弱地基等项目。

②施工机械的选择应遵循切合需要、实际可能、经济合理的原则。选择施工机械时，首先应选择主导工程的机械，根据工程特点决定其最适宜的类型。

为了充分发挥主导机械的效率，应相应选择好与其配套的辅助机械或运输工具，以使其生产能力协调一致，充分发挥主导机械的效率。

此外，还应力求施工机械的种类和型号尽可能少，实现一机多用及综合利用，以利于机械管理和降低成本。尽量选用施工单位的现有机械，以减少施工的投资额，提高现有机械的利用率，降低成本。当现有施工机械不能满足工程需要时，则购置或租赁所需新型机械。

4）技术组织措施的设计。技术组织措施是指在技术、组织方面对保证质量、安全、节约和季节性施工所采用的方法。技术组织措施的制订是在严格执行施工验收规范、检验标准、操作规程的前提下，针对工程施工特点的不同，区别对待，从而制订出相应的措施。这些措施包括：

①保证质量措施。保证质量的关键是对施工组织设计的工程对象经常发生的质量通病制订防治措施，措施应具有针对性，具体明确，切实可行并确定专人负责。要从全面质量管理的角度，建立质量体系，保证“PDCA循环”（计划→执行→检查→处理）的正常运转。

②安全施工措施。应贯彻安全操作规程，对施工中可能发生安全问题的环节进行预测，提出预防措施。

③降低成本措施。降低成本措施的制订应以施工预算为尺度，以企业（或基层施工单位）年度、季度降低成本计划和技术组织措施计划为依据进行编制。要针对工程施工中降低成本潜力大的（工程量大、有采取措施的可能性、有条件的）项目，提出措施，并计算出经济效果和指标，加以评价、决策。这些措施必须是不影响质量，能保证施工，而且保证安全的。降低成本措施应包括节约劳动力、节约材料、节约机械设备费用、节约工具费、节约间接费、节约临时设施费、节约资金等措施。一定要正确处理降低成本、提高质量和缩短工期三者的关系，对措施要计算经济效果。

④季节性施工措施。当工程施工跨越冬季和雨季时，就要制订冬期施工措施和雨期施工措施。制订这些措施的目的是保质量、保安全、保工期、保节约。

雨期施工措施要根据工程所在地的雨量、雨期及施工工程的特点（如深基础、大量土方、使用的设备、施工设施、工程部位等）进行制订。要在防淋、防潮、防泡、防淹、防拖延工期等方面，分别采用“疏导”“堵挡”“遮盖”“排水”“防雷”“合理储存”“改变施工顺序”“避雨施工”“加固防陷”等措施。

冬季因为气温、降雪量不同，工程部位及施工内容不同，施工单位的条件不同，应采用不同的冬期施工措施，以达到保温、防冻、改善操作环境、保证质量、控制工期、安全施工、减少浪费的目的。

⑤防止环境污染的措施。为了保护环境，防止污染，尤其是防止在城市施工中造成污染，在编制施工方案时应提出防止污染的措施。主要应对以下方面提出措施：防止施工废水污染的措施、防止施工气体污染的措施、防止施工粉尘污染的措施、防止垃圾固体废弃物污染的措施、防止施工噪声污染的措施等。为了防止污染，必须遵守有关施工现场及环境保护的有关规定，设计出防止环境污染的有效办法，列入施工组织措施中，并遵照执行。

（3）施工进度计划的编制。施工进度计划是以施工方案为基础，根据规定工期和各类资源的供应条件，遵循各施工过程合理的工艺顺序，统筹安排各项施工活动。其任务是为各施工过程指明一个确定的施工日期，并以此为依据确定施工作业所必需的各种资源供应计划。施工进度计划通常采用横道图或网络图表达。

1）施工进度计划的编制依据。单位工程施工进度计划的编制依据如下：

①经过审批的建筑总平面图及单位工程的全套施工图，地质、地形图，工艺设计图，设备及基础图，采用的各种标准图等图样及技术资料。

②施工组织总设计对本单位工程的要求及施工总进度计划。

③要求的施工工期及开、竣工时间。

④施工条件、劳动力、材料、构件及机械的供应条件、分包单位的情况等。

⑤确定的重要分部分项工程的施工方案、施工预算、预算定额、施工定额等。

2）施工进度计划编制步骤。

①熟悉审查施工图，研究原始资料。(www.daowen.com)

②确定施工起点流向，划分施工段和施工层。

③分解施工过程，确定施工顺序和工作名称。

④选择施工方法和施工机械，确定施工方案。

⑤计算工程量，确定劳动量或机械台班数量。

⑥计算各项工作持续时间。

⑦绘制横道图（或绘制施工网络图并计算时间参数）。

⑧按照项目进度控制目标要求，调整和优化施工网络计划。

3）划分施工项目。施工项目的划分是包括一定工作内容的施工过程，是施工进度计划的基本组成单元。项目内容的多少，划分的粗细程度，应该根据计划的客观作用来决定。总体来说，对于控制性施工进度计划，项目可以划分得粗一些，通常只列出分部工程名称；对于实施性施工进度计划，项目划分要细一些。一般而言，单位工程进度计划的项目应明确到分项工程或更具体，以满足指导施工作业的要求。通常划分项目应按顺序列成表格、编排序号、查对是否遗漏或重复。凡是与工程对象施工直接有关的内容均应列入，非直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列入。在划分施工项目时还应注意：项目划分要结合所选择的施工方案；要适当简化施工进度计划内容，避免工程项目划分过细，重点不突出。

4）计算工程量。工程量计算应根据施工图和工程量计算规则进行。如果工程项目划分与施工图预算一致，则可采用施工图预算的工程量数据，工程量计算要与所采用的施工方法一致，其计算单位要与所采用的定额单位一致。

5）确定劳动量和机械台数。根据各分部分项工程的工程量、施工方法和现行的劳动定额，结合施工单位的实际情况，计算各分部分项工程的劳动量。

6）确定各施工过程的持续时间。项目的持续时间一般按正常情况确定。待编制出初始计划并经过计算后再结合实际情况做出必要的调整。一般按照实际施工条件估算项目的持续时间。具体计算方法有以下两种：

①经验估计法。即根据过去的施工经验进行估计，这种方法多适用于采用新工艺、新方法、新材料等无定额可循的工程。在经验估计法中，有时为了简化其准备程序，往往采用“三时估计法”，即先估计出该项目的最长、最短和最可能的三种持续时间，然后据以求出期望的持续时间作为该项目的持续时间。

②采用定额计算法。其计算公式为

式中 T——项目持续时间，按进度计划的粗细，可采用小时、日或周；

Q——项目的工程量，可以用实物量单位表示；

R——拟配备的人力或机械的数量，以人数或台数表示；

S——产量定额，即单位工日或台班完成的工程量；

P——劳动量（工日）或机械台班量（台班）。

上述公式中，T是根据配备的人力或机械决定项目的持续时间，即先定R后求T，但有时根据组织需要（如流水施工时），要先定T后求R。

7）确定施工顺序。施工顺序是在施工方案中确定的施工流向和施工程序的基础上，按照所选施工方法和施工机械的要求确定的。通常在施工进度计划编制时确定施工顺序。

确定施工顺序是为了按照施工的技术规律和合理的组织关系，解决各项目之间在时间上的先后和搭接问题，以期做到保证质量、安全施工、充分利用空间、争取时间、实现合理工期的目的。

一般来说，施工顺序受工艺和组织两方面的制约。当施工方案确定后，项目之间的工艺顺序也就随之确定了，如果违背这种关系，将不可能施工，或者导致出现质量、安全事故，或者造成返工浪费。

由于劳动力、机械、材料和构件等资源的组织和安排需要而形成的各项目之间的先后顺序关系，称为组织关系。这种关系不是由工程本身决定的，而是人为的。组织方式不同，组织关系也就不同，并且不是一成不变的。不同的组织关系产生不同的经济效果，所以组织关系不但可以调整，而且应该按规律、按管理需要与管理水平进行优化，并将工艺关系和组织关系有机地结合起来，形成项目之间的合理顺序关系。

不同专业的工程，同一专业的不同工程，其施工顺序各不相同。因此，设计施工顺序时，必须根据工程的特点、技术上和组织上的要求以及施工方案等进行研究，既要考虑施工顺序具有单件性的特点，又要考虑施工顺序的共性特点。

8）组织流水作业并绘制施工进度计划图。

①首先应选择进度图的形式。其形式主要包括横道图计划、双代号网络计划、单代号网络计划、时标网络计划。

②安排计划时应先安排各分部工程的计划，然后再组织成单位工程施工进度计划。

③安排各分部工程施工进度计划应首先确定主导施工过程，并以它为主导，组织等节奏或异节奏流水施工，从而组织单位工程的分别流水施工。一般而言，同一性质的主导分项工程尽可能连续施工；非同一性质的穿插分项工程，要最大限度地搭接起来；计划工期要满足合同工期要求，要满足均衡施工要求，要充分发挥主导机械和辅助机械生产效率。

④检查与调整施工进度的初始方案，目的是满足工期目标要求。检查的内容一般包括：检查施工过程的施工顺序以及平行、搭接和技术间歇等是否合理；初始方案的总工期是否满足规定工期；主要工种工人是否连续均衡施工，施工机械是否充分发挥作用；各种资源的利用是否均衡、充分且数量少。

调整的方法一般有：增加或缩短某些分项工程的施工时间；在施工顺序允许的情况下，将某些分项工程的施工时间前后移动；必要时还可以改变施工方法或施工组织措施。

⑤优化完成以后再绘制正式的单位工程施工进度计划图，付诸实施。

（4）资源需求计划的编制。施工进度计划确定之后，可根据各工序及持续期间所需资源编制出劳动力、材料、构件、半成品、施工机具、资源需要量计划，作为有关职能部门按计划调配的依据，以利于及时组织劳动力和物资的供应，确定工地临时设施，以保证施工顺利地进行。

（5）单位工程施工平面图设计。单位工程施工平面图是按照工程特点和场地条件，按照一定的设计要求，将各项生产、生活设施及其他辅助设施进行平面规划和布置，用来指导单位工程施工的现场平面布置图，是施工方案在施工现场空间上的具体反映，是在施工现场布置施工机械、暂设工程设施的依据，也是实现施工现场有组织、有计划地进行文明施工的先决条件，是施工组织设计的重要组成部分。施工平面图有时按不同施工阶段分别绘制，绘制比例一般为1∶500～1∶200。

1）单位工程施工平面图的设计内容。

①拟建建筑物与相邻的地上、地下既有建筑物、构筑物及其他设施的位置关系，拟建建筑物的定位坐标、轮廓尺寸、层数、±0.00标高、室外地坪标高等。

②移动式起重机的开行路线及垂直运输设备的定位。

③现场临时道路的布置。

④材料、加工半成品、构件、机具的堆放位置及面积。

⑤生产、生活临时设施的用途、位置和面积。

⑥文明、安全、消防、保卫和环境保护设施的设置。

⑦必要的图例、比例尺、方向、风向标记。

⑧适当标注施工现场以外的环境。

2）单位工程施工平面图的设计原则。

①在满足现场施工要求的前提下，布置紧凑，便于管理，尽可能减少施工用地。

②在确保施工顺利进行的前提下，尽可能减少临时设施，减少施工用的管线，尽可能利用施工现场附近的原有建筑作为施工临时用房，并利用永久性道路供施工使用。

③最大限度地减少场内运输，减少场内材料、构件的二次搬运；各种材料按计划分期分批进场，充分利用场地；各种材料堆放的位置，根据使用时间的要求，尽量靠近使用地点，节约搬运劳动力和减少材料多次转运中的损耗。

④临时设施的布置，应便利施工管理及工人生产和生活。办公用房应靠近施工现场，福利设施应在生活区范围之内。

⑤生产、生活设施应尽量分区，以减少生产与生活的相互干扰，保证现场施工生产安全进行。

⑥施工平面布置要符合劳动保护、保安、防火的要求。

⑦应根据项目施工进展情况进行调整、补充和修改。

3）单位工程施工平面图的设计依据。施工平面图应根据施工方案和施工进度计划的要求进行设计。设计人员必须在踏勘现场，取得施工环境第一手资料的基础上，认真研究以下有关资料：

①施工组织总设计文件及有关的原始资料。

a.自然条件调查资料：气象、地形、水文及工程地质资料。

b.技术经济调查资料：交通运输、水源、电源、物质资源、生产和生活基地情况。

②建筑设计资料：建筑总平面图包括一切地上、地下拟建和已建的房屋和构筑物，一切已有和拟建的地下、地上管线位置。

③施工资料。

a.单位工程施工进度计划，可以了解各个施工阶段的情况，以便分阶段布置施工现场。

b.施工方案。据此可确定垂直运输机械和其他施工机具的位置、数量和规划场地。

c.各种材料、构件、半成品等需要量计划，以便确定仓库和堆场的面积、形式和位置。

4）单位工程施工平面图的设计步骤如下。合理的设计步骤有利于节约时间、减少矛盾。单位工程施工平面图的一般设计步骤如下：确定起重机的位置→确定搅拌站、仓库、材料和构件堆场、加工厂的位置→布置运输道路→布置行政管理、文化、生活、福利用临时设施→布置水电管线→计算技术经济指标。