1.施工组织总设计的编制依据

（1）与工程建设有关的国家法律、地方法规和文件。

（2）国家现行的规范、规程、标准、规章，有关技术规定和技术经济指标。

（3）计划文件，包括国家批准的基本建设计划文件、建设工程所在地区行政主管部门的批件、建设单位或上级主管部门对施工的要求、施工企业主管部门下达的施工任务计划。

（4）招标投标文件、工程承包合同或协议书。

（5）经过审查的工程设计文件，包括批准的初步设计或技术设计、设计说明书、总概算或修正总概算、可行性研究报告。

（6）工程所在地区的勘察资料和调查资料。

（7）施工企业的生产能力、施工经验、机械设备状况、技术水平，企业内部管理文件及制度等。

2.施工组织总设计的主要内容

（1）工程概况及特点分析。

1）项目名称、性质、规模、建设地点、结构类型、建筑面积、期限要求、总投资；安装工程量、工厂区和生活区的工作量；设备安装及其型号、数量；生产流程和工艺特点；新技术、新材料和复杂程序的应用情况及其他专业设计概况。

2）上级对施工企业的要求，企业的施工能力、技术装备水平、管理水平和完成各项经济指标的情况等。

3）项目的建设、设计和监理等相关单位的情况。

4）建设地区的施工条件，包括自然条件和技术经济条件。

（2）施工组织总设计施工部署。

1）对项目总体施工做出部署。首先要确定工程项目实施总目标；根据工程项目实施总目标的要求，确定项目分期分批施工的合理程序；确定单位工程开竣工时间；确定项目独立或部分交付的工作计划；划分项目施工任务。

2）明确施工任务划分及组织安排。根据工程施工的总目标，确定施工管理组织的目标，建立有效的组织机构和管理模式，制订切实可行的计划；划分各施工单位的工程任务，明确各承包单位之间的关系，建立施工现场统一的组织领导机构及职能部门，明确各单位之间的分工协作关系，划分施工阶段，确定各单位分期分批的主攻项目和穿插项目，提出质量、工期、成本等控制性目标及要求。

3）编制施工准备工作计划。根据施工开展程序和主要工程项目方案，编制好施工项目全场性的施工准备工作计划。其主要内容包括：技术准备计划、物资准备计划、现场准备计划、人力资源准备计划、资金准备计划。

4）总体施工方案的拟订。施工组织总设计中要拟订一些主要工程项目的施工方案。这些项目通常是建设项目中工程量大、施工难度大、工期长，对整个建设项目的建成起关键性作用的建筑物（或构筑物），以及全场范围内工程量大、影响全局的特殊分项工程。其目的是为了进行技术和资源的准备工作，同时也为了施工的顺利开展和现场的合理布置。其内容包括确定工程量、施工方法、施工工艺流程、施工机械设备等。施工方法的确定要兼顾技术的先进性和经济上的合理性；施工工艺流程，要求兼顾各工种各施工段的合理搭接；对施工机械的选择，应使主导机械的性能既能满足工程的需要，又能发挥其效能，在各个工程上能够实现综合流水作业，减少其拆、装、运的次数，辅助配套机械的性能应与主导机械相适应，以充分发挥主导机械的工作效率。其中，施工方法和施工机械设备应重点组织安排。

5）确定工程开展程序。根据建设项目总目标的要求，确定合理的工程建设分期分批开展的程序。在确定施工开展程序时，主要应考虑以下几点：

①在保证工期的前提下，实行分期分批建设，既可使各具体项目迅速建成，尽早投入使用，又可在全局上实现施工的连续性和均衡性，减少暂设工程数量，降低工程成本，充分发挥国家基本建设投资的效果。

②统筹安排各类项目施工，保证重点，兼顾其他，确保工程项目按期投产。

③一般工程项目均应按照先地下、后地上，先深后浅，先干线后支线，先管线后修路的原则进行安排。

④考虑季节对施工的影响。

（3）施工总进度计划。编制施工总进度计划的基本要求有：保证拟建工程在规定的期限内完成；迅速发挥投资效益；保证施工的连续性和均衡性；节约施工费用。

编制施工总进度计划时，应根据施工部署中建设工程分期分批投产顺序，将每个交工系统的各项工程分别列出，在控制的期限内进行各项工程的具体安排。在建设项目的规模不太大，各交工系统工程项目不是很多时，亦可不按分期分批投产顺序安排，而是直接安排总进度计划。编制施工总进度计划的具体步骤如下。

1）列出工程项目一览表并计算工程量。

2）确定各单位工程的施工期限。

3）确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。在确定了总的施工期限、施工程序和各系统的控制期限及搭接后，就可以对每一个单位工程的开竣工时间进行具体确定。通过对各主要建筑物的工期进行计算分析，具体安排各建筑物的搭接施工时间。通常应考虑以下各主要因素：

①保证重点，兼顾一般。

②要满足连续、均衡的施工要求。

③要满足生产工艺要求。

④认真考虑施工总平面图的空间关系。

⑤全面考虑各种条件限制。

4）编制施工总进度计划。

（4）资源需要量计划。

1）综合劳动力需要量计划。劳动力需要量计划是组织工人进场的主要依据，主要用于调配劳力、安排生活福利设施。综合劳动力需要量计划中应包括下列内容：施工阶段（期）的划分；各施工阶段（期）总劳动量；各施工阶段（期）所需专业工种名称；按照项目施工总进度计划确定各施工阶段（期）劳动力需要量计划。其编制方法是将总进度表内所列各施工项目每月（或每季度、每年）所需施工人数按工种进行汇总，即为所需的每月（或每季度、每年）各工种人数。

2）主要材料、构件及半成品需要量计划。应包括下列内容：施工阶段（期）的划分；各施工阶段（期）所需主要工程材料、设备名称和种类；按照项目施工总进度计划确定各施工阶段（期）主要工程材料、设备需要量计划。其编制方法是根据各工种工程量汇总表所列各建筑物的工程量，查概算指标得出各建筑物所需的主要材料、构件和半成品的需要量；然后根据总进度计划表，大致估计出某些材料在某季度的需要量，编制出主要材料、构件和半成品的需要量计划。

3）主要施工机械需要量计划。应包括下列内容：施工阶段（期）的划分；各施工阶段（期）所需主要施工机械名称、型号和功率；按照项目施工总进度计划确定各施工阶段（期）主要施工机械需要量计划。其编制方法是根据施工部署、施工方案和主要项目施工方法中确定的施工机械（如挖土机、起重机等）的类型、数量、进场时间，确定施工机械需要量。一般是把施工总进度计划表中每一个施工项目，每天所需要的机械类型、数量和施工日期进行汇总，即可得出施工机械需要量计划。

4）资金需要量计划。项目实施以前，只有对所需的资金做出初步估计，才能对资金筹措与使用做出合理规划，平衡资金的供求关系，减少筹资成本，提高资金使用效益。其内容主要包括：预测项目的现金流入量；预测项目的现金流出量；确定各时期现金的不足或多余。

（5）施工总平面图设计。

1）施工总平面图设计的内容。(www.daowen.com)

①项目施工用地范围内的地形状况、施工用的各种道路。

②相邻的地上、地下既有建筑物、构筑物及其他设施位置和尺寸。

③全部拟建的建筑物、构筑物和其他基础设施的位置和尺寸。

④临时施工设施，包括生产、生活设施和施工现场必备的文明、安全、消防、保卫、防污染设施和环境保护设施。

2）施工总平面图设计的原则。

①平面布置紧凑合理，施工场地占用面积少，使其合理有序。

②合理组织运输，尽量避免二次搬运，减少运输费用，保证运输方便畅通。

③施工区域的划分和场地的临时占用，应符合施工流程的要求，减少各工种之间的干扰，保持施工均衡、连续、有序。

④充分利用既有建筑物、构筑物和原有设施为施工服务，降低临时设施费用。

⑤临时设施应方便生产和生活。

⑥符合安全、环保、防火等要求。

⑦遵守施工现场安全文明施工的相关规定。

⑧应根据项目施工进展情况进行调整、补充和修改。

3）施工总平面图设计的依据。

①各种设计资料，包括建筑总平面图、地形地貌图、区域规划图、建设项目范围内有关的一切已有和拟建的各种设施位置。

②建设地区的自然条件和技术经济条件。

③建设项目的建筑概况、施工方案、施工进度计划，以便了解各施工阶段的情况，合理规划施工场地。

④物资需求资料，各种材料、构件、加工品、施工机械和运输工具需求量一览表，以便规划工地内部的储放场地和运输线路。

⑤各类临时设施的性质、形式、面积、位置和尺寸。

4）施工总平面图的设计要点。

①场外交通的引入。设计全工地性施工总平面图时，首先应从研究大宗材料、成品、半成品、设备等进入工地的运输方式入手。当大批材料由水路运来时，应首先考虑原有码头的运用和是否增设专用码头问题；当大批材料由公路运入工地时，由于汽车线路可以灵活布置，因此，一般先布置场内仓库和加工厂，然后再布置场外交通的引入。

②仓库与材料堆场的布置。通常考虑设置在运输方便、位置适中、运距较短并且安全防火的地方，并区别不同材料、设备和运输方式来设置。

当采取铁路运输时，仓库通常沿铁路线布置，并且要留有足够的装卸前线。如果没有足够的装卸前线，必须在附近设置转运仓库。布置铁路沿线仓库时，应将仓库设置在靠近工地一侧，以免内部运输跨越铁路；同时，仓库不宜设置在弯道外或坡道上。

当采用水路运输时，一般应在码头附近设置转运仓库，以缩短船只在码头上的停留时间。

当采用公路运输时，仓库的布置较灵活。一般中心仓库布置在工地中央或靠近使用的地方，也可以布置在靠近于外部交通的连接处。砂、石、水泥、石灰、木材等仓库或堆场宜布置在搅拌站、预制场和木材加工厂附近；砖、瓦和预制构件等直接使用的材料应该直接布置在施工对象附近，以免二次搬运。工业项目建筑工地还应考虑主要设备的仓库（或堆场），一般笨重设备应尽量放在车间附近，其他设备仓库可布置在外围或其他空地上。

③加工厂布置。各种加工厂的布置，应以方便使用、安全防火、运输费用最少、不影响装饰装修安装工程施工的正常进行为原则。一般应将加工厂集中布置在同一个地区，且多处于工地边缘。各种加工厂应与相应的仓库或材料堆场布置在同一地区。

木材加工厂，要视木材加工的工作量、加工性质和种类决定是集中设置还是分散设置几个临时加工棚。一般原木、锯木堆场布置在铁路专用线、公路或水路沿线附近；木材加工厂亦应设置在这些地段附近；锯木、成材、细木加工和成品堆放，应按工艺流程布置。

砂浆搅拌站，对于工业建筑工地而言，由于砂浆量小、分散，可以分散设置在使用地点附近。

金属结构、锻工、电焊和机修等车间，由于它们在生产上联系密切，应尽可能布置在一起。

④布置内部运输道路。根据各加工厂、仓库及各施工对象的相应位置，确定货物转运图，区分主要道路和次要道路，进行道路的规划。规划厂区内道路时，应考虑：合理规划临时道路与地下管网的施工程序；保证运输通畅；选择合理的路面结构。

⑤行政与生活临时设施布置。行政与生活临时设施包括办公室、汽车库、职工休息室、开水房、小卖部、食堂、俱乐部和浴室等。要根据工地施工人数计算这些临时设施和建筑面积，应尽量利用建设单位的生活基地或其他永久建筑，不足部分另行建造。

一般全工地行政管理用房宜在全工地入口处，以便对外联系；也可以在工地中间，便于全工地管理。工人用的福利设施应设置在工人较集中的地方，或工人必经之处。生活基地应设在场外，距工地500～1000m为宜。食堂可布置在工地内部或工地与生活区之间。

⑥临时水电管网及其他动力设施的布置。当有可以利用的水源、电源时，可以将水电从外面接入工地，沿主要干道布置干管、主线，然后与各用户接通。临时总变电站应设置在高压电引入处，不应放在工地中心；临时水池应放在地势较高处。

当无法利用现有水电时，为了获得电源，应在工地中心或工地中心附近设置临时发电设备，并沿干道布置主线；为了获得水源，可以利用地表水或地下水，并设置抽水设备和加压设备（简易水塔或加压泵），以便储水和提高水压；然后从水管接出，布置管网。施工现场供水管网有环状、枝状和混合式三种形式。

根据工程防火要求，应设立消防站，一般设置在易燃建筑物（木材、仓库等）附近，并设有通畅的出口和消防车道，其宽度不宜小于6m，与拟建房屋的距离不得大于25m，也不得小于5m；沿道路布置消火栓时，其间距不得大于100m，消火栓到路边的距离不得大于2m。

上述布置应采用标准图例绘制在总平面图上，比例一般设置为1∶1000或1∶2000。应该指出，上述各设计步骤不是截然分开各自孤立进行的，而是互相联系、互相制约的，需要综合考虑、反复修正才能确定下来。当有几种方案时，还应进行方案比较。

（6）施工总平面图的科学管理。

1）建立统一的施工总平面图管理制度。划分总平面图的使用管理范围，做到责任到人，严格控制材料、构件、机具等物资占用的位置、时间和面积，不准乱堆乱放。

2）对水源、电源、交通等公共项目实行统一管理。不得随意挖路断道，不得擅自拆迁建筑物和水电线路，当工程需要断水、断电、断路时要申请，经批准后方可着手进行。

3）对施工总平面布置实行动态管理。在布置中，由于特殊情况或事先未预测到的情况需要变更原方案时，应根据现场实际情况，统一协调，修正其不合理的地方。

4）做好现场的清理和维护工作，经常性检修各种临时性设施，明确负责部门和人员。