1.施工组织设计的概念

施工组织设计是以施工项目为编制对象，以规划和指导拟建工程工程投标、签订合同、施工准备到竣工验收全过程的技术、管理、经济的全局性文件。

2.施工组织设计的作用

（1）指导工程投标与签订工程承包合同，作为投标书的内容和合同文件的一部分。

（2）指导施工前的一次性准备和工程施工全过程的工作，具有战略部署和战术安排的双重作用。

（3）作为项目管理的规划性文件，是组织从承接工程任务开始到竣工验收交付使用为止的全过程的计划、组织和控制的基础。

3.施工组织设计的分类

（1）按编制目的不同分类。一类是在投标阶段以招标文件为依据，为满足投标书和签订施工合同的需要，在投标前由企业有关职能部门（如总工办）负责牵头编制的施工组织设计，即投标性施工组织设计；另一类是在实施阶段以施工合同和中标施工组织设计为依据，为满足施工准备和施工需要，在中标后施工前由项目经理（或项目技术负责人）负责牵头编制的施工组织设计，即实施性施工组织设计。以上两者之间有先后次序关系、单向制约关系。

（2）按编制对象范围不同分类。

1）施工组织总设计。它是以整个建设项目或群体工程为对象，规划其施工全过程各项活动的技术、经济的全局性、指导性文件。它是整个建设项目施工的战略部署，涉及范围较广，内容比较概括。它一般是在初步设计或扩大设计批准之后，由总承包单位的总工程师负责，会同建设、设计和分包单位的总工程师共同编制的。它也是施工单位编制年度计划和单位工程施工组织设计的依据，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点突出的作用。

2）单位（单项）工程施工组织设计。它是以单位（单项）工程为对象编制的，是用以直接指导单位（单项）工程施工全过程各项活动的技术、经济的局部性、指导性文件，是施工组织总设计的具体化。它在施工组织总设计的指导下，具体地安排人力、物力和实施工程，是施工单位编制月旬作业计划的基础性文件，是拟建工程施工的战术安排。它是在施工图设计完成后，以施工图为依据，由工程项目的项目经理或主管工程师负责编制的，对单位（单项）工程的施工过程起指导和约束作用。(www.daowen.com)

3）分部（分项）工程施工组织设计。它一般是以工程规模大、特别重要的、技术复杂、施工难度大的建筑物或构筑物，或采用新工艺、新技术的施工部分，或冬雨期施工等为对象编制的，是专门的、更为详细的专业工程设计文件。一般在编制单位（单项）工程施工组织设计之后，由单位工程的技术人员负责编制，用以具体实施其分部（分项）工程施工全过程的各项技术、经济和组织的综合性文件，其设计应突出作业性，用以具体指导其施工过程。

（3）按设计阶段分类。对于大型工程项目，施工组织设计的编制往往是随着项目设计的深入而编制不同广度、深度和作用的施工组织设计。当项目按三阶段设计时，在初步设计完成后，可编制施工组织设计大纲（施工组织条件设计）；在技术设计完成后，可编制施工组织总设计；在施工图设计完成后，可编制单位工程施工组织设计。当项目按两阶段设计时，对应于初步设计和施工图设计，应分别编制施工组织总设计和单位工程施工组织设计。

4.施工组织设计的编制原则

（1）必须执行基本建设程序，遵守现行有关法律法规，贯彻各项基本建设制度。

（2）应结合地域条件和工程特点，采取有效措施，满足招标文件或施工合同中有关工程造价、质量、进度、安全、环境保护等方面的要求。

（3）采用先进的施工技术，积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备，科学地确定施工方案，贯彻工厂预制和现场预制相结合的方针，提高建筑产品工业化程度，充分发挥机械效能，提高机械化水平。

（4）采用科学的管理方法，坚持合理的施工程序和施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，合理配置资源，采取有效季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。

（5）与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。

（6）采取必要的技术管理措施，实现环保、节能和绿色施工。