理论教育 澳大利亚应急管理经验及国外消防救援研究

澳大利亚应急管理经验及国外消防救援研究

时间:2023-10-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:澳大利亚应急管理部门注重制定志愿者组织建设战略,对危机期间所需人员和物资进行事先规划,积极协调解决志愿者组织所面临的各种问题。澳大利亚的志愿者服务有着优良的传统,志愿者队伍主要由具有奉献精神的公民组成,在灾害危机应急处理过程中不顾自身安危,发挥了十分重要的作用。澳大利亚危机管理部门注重对应急人员的管理和训练。

澳大利亚应急管理经验及国外消防救援研究

美国“9·11”事件发生以后,澳大利亚各级政府加大对应急管理工作的研究力度,不断丰富应急管理理论与实践。主要经验有以下几点:

(1)城市危机管理与防灾减灾趋向综合性。联邦政府应急管理署在城市大规模紧急事件的处置规划中,要求采取以下措施:一是规划编制要考虑所有可能发生的紧急事件,确保具体的规划能够灵活适应所有突发事件的要求;二是加强研究潜在的危害、威胁,不断对现有的规划进行评估和测试,确保其有效性和实操性;三是综合考虑城市灾难应对工作的复杂性,未雨绸缪,以应万变。

(2)加强统一指挥和快速协调的应急能力。澳大利亚应急管理部门坚持如下原则,一是应对突发事件中,尽量将有关指挥和控制机构集中于一处办公,以便实施统一权威的指挥控制;二是事先规划准备好起辅助作用的预备应急场所和预备信息系统,避免应急指挥受到指挥场所缺失带来的不利影响;三是提高政府间和机构间协同工作的能力,避免出现机构间操作和工作程序差异问题,特别是应急装备、训练和通信系统的标准问题等。(www.daowen.com)

(3)加强志愿者组织及社区的建设。澳大利亚应急管理部门注重制定志愿者组织建设战略,对危机期间所需人员和物资进行事先规划,积极协调解决志愿者组织所面临的各种问题。澳大利亚的志愿者服务有着优良的传统,志愿者队伍主要由具有奉献精神的公民组成,在灾害危机应急处理过程中不顾自身安危,发挥了十分重要的作用。与此同时,高度重视社区教育问题。普通公民往往是第一时间到达危机现场的人员,社区在减缓突发事件所造成的危害和损失方面能够发挥极大的作用。通过社区教育,提高社区对危机采取适当的预防和应对能力,有助于救助工作高效有序地展开。

(4)加强应急工作人员的管理和训练。在突发事件应对和危机管理中,各级政府往往重视保护受灾对象的生命安全和财产,忽视危机应对人员的管理和能力建设。澳大利亚危机管理部门注重对应急人员的管理和训练。其主要做法,一是提高应对多重危机的能力,确保危机应对人员能同时应对各种危机的挑战;二是注重对高级危机管理人员进行分流管理,避免在灾难场所因同时存在多个高级危机管理人员共同指挥而造成不必要的浪费;三是推进全方位的培训工作,提高应急人员的工作技能。

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