德国各州的消防法和建筑法是消防监督依据的主要法律法规，有关消防的要求是各州建筑法的重要内容之一，包括建筑材料的防火性能、逃生通道的设置、避雷装置、感烟报警器的安装等。德国联邦宪法和有关法律的规定消防法和建筑法由州议会制定颁布。州议会下设的建筑法律工作委员会和内务法律工作委员会负责相关法律的起草工作。消防、建筑、警察等各方面的代表都会参加这两个法律工作委员会。

制定法律的程序如下：首先是代表起草法律条文，然后征求本部门、单位的意见，最后所有代表合议，其实质是各方共同协商，形成统一意见。在制定法律过程中，注重广泛性、可行性和民主性，既允许代表提出本行业的立法意见，又倡导友好协商，达成统一的法律条款。如果协商不能达成一致，则采取投票的办法。投票确定的原则是少数服从多数，这样通过广泛协商制定出来的消防法律接受性好，执行力强。

德国标准化研究所所属的消防专业标准化委员会有着 80 多年的历史，是一个非政府非营利性的科技组织，负责德国的消防技术标准和消防专业标准的制定和修订，并参与欧洲标准和国际标准的制定。如果政府采用该委员会制定的标准，这些标准就会具有相应的法律效力。各州可将这些标准作为样板学习参照，制定与本州相适应的消防标准。例如建筑防火标准，防火局采用德国消防专业标准化委员会的标准，各州建筑防火部门以此标准为基础，并结合自己实际情况制定了更为具体的建筑防火标准。(www.daowen.com)

消防专业标准化委员会参与标准制定的会员众多，会员代表也很广泛，包括来自消防队、研究所、企业、政府、经济协会等。