理论教育 国外消防救援体制与规模:装备与人员完备

国外消防救援体制与规模:装备与人员完备

时间:2023-10-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:由受过专门训练的5名以上队员组成,配备1辆抢险救援工程车和金属切割机,三节拉梯,空气呼吸器,射绳枪及绳索,便携式手动混凝土破拆工具组,简易音频生命探测仪等基本救助器材。消防航空队员由飞行员、机械师、救助队员、管理人员组成。飞行员的选取主要有两种方式,一是从具有直升机驾驶资格的日本自卫队员中选取;二是从消防职员中挑选符合条件的优秀职员,送至航空学校进行为期两年的系统学习,并取得直升机驾驶执照。

国外消防救援体制与规模:装备与人员完备

日本消防法》和《消防组织法》都对消防队伍做出了具体规定,目前常备消防力量包括灭火队伍、(常规)救助队、特别救助队、水上救助队、山岳救助队、航空救助队和国际应援救助队;非常备消防力量主要为各地的消防团。

1.消防队

每个消防署和出张所必须部署消防队,负责常规灭火任务。

2.(常规)救助队

依据法律规定,消防队伍需成立救助队,并根据城市规模建立特需救助队、高级救助队或特需高级救助队。

(1)救助队。由受过专门训练的5名以上队员组成,配备1辆抢险救援工程车和金属切割机,三节拉梯,空气呼吸器,射绳枪及绳索,便携式手动混凝土破拆工具组,简易音频生命探测仪等基本救助器材。

(2)特需救助队。由受过专门训练的5名以上队员组成,配备1辆抢险救援工程车,在救助队应配器材的基础上,还必须配套大型液压扩张器、气动起重工具组、正压防化服、防核服、洗消帐篷等专用器材。法律规定,人口在 10万~30万人的城市必须建立特需救助队。

(3)高级救助队。由受过专门训练的5名以上队员组成,配备1辆抢险救援工程车,在特需救助队应配器材的基础上,还必须配备红外热像仪、地震余震报警器、可视生命探测仪、生命探测雷达等高级设备。法律规定,人口在 30万~100万人的城市必须建立高级救助队。

(4)特需高级救助队。由受过专门训练的5名以上队员组成,配备1辆抢险救援工程车、1辆核生化(NBC)侦检车,在高级救助队应配器材的基础上,还必须配备大型排烟机(车)、高级超声波生命探测雷达和超高压细水雾破拆水枪等大功率专用设备。法律规定,东京都、政令指定市(人口为100万人左右)必须建立特需高级救助队。

此外,在没有成立救助队的消防中队灭火车上还配有简易(手动或电动)破拆救助器材,这辆车所在的消防中队(类似于我国的战斗班)原则上成为特别灭火队。主要器材有扩张器、剪断器、热像仪、冲击钻、卷扬机等,这些器材必须配备在水罐消防车上,不能随意装载。

3.特别救助队

特别救助队是在灾害发生后以救人为主要使命的专业部队,队员多由年纪较轻的消防职员担任,着全国统一的浅黄色制服。特别救助工具车符合《道路运输法》及保安标准规定的紧急汽车标准,配备一般救助用器具、重物排除用器具、检测用器具、呼吸保护器具、队员保护用具及其他救助器具。其中,一般救助用器具包括双钩挂钩梯、三节拉梯、钢丝软梯、空气式救助气垫、救生绳索发射枪、救助用缚带、舟型担架、各种绳索、动(定)滑轮等;重物排除用器具包括液压千斤顶、液压撑杆、可搬式卷扬机、气垫空气千斤顶、空气式大型液压撑杆等;切割、破拆用器具包括液压切割机、铁丝切割机、气割器、机动链锯、空气大型液压切割机、万能斧、大型机动钻、削岩机等;检测用器具包括可燃气体检测仪、有毒气体检测仪、二氧化碳检测仪、放射线检测仪等;呼吸保护器具包括空气呼吸器、氧气呼吸器、简易呼吸器(过滤面具)、防尘面具、送排风机等;队员保护用具包括安全带、隔热服、防放射线服(含个人用放射线测量仪)、绝缘手套、绝缘衣、防毒衣等;其他救助器具有缓降器、安全绳登降机、红外线烟雾视像仪等。东京消防厅特别救助队由3个小队组成,轮流执勤。每个小队由队长(消防副司令)和6名队员组成。

4.水难救助队

水难救助队是在河川以及近海发生海难事故后,进行潜水和搜索等救助任务的专业部队。队员经过游泳、打捞等特殊训练,在消防艇、直升机的配合下,实施水难救助工作。器材装备车辆主要有救生衣、橡皮潜水衣、潜水帽、潜水手套、潜水长靴、充气救生圈、漂浮安全绳、救生浮圈、水中无线对讲机、空气钢瓶、平衡背心、头盔、面罩、水中手表、水中电筒、水中担架、橡皮艇、水难救助车和水难专业防灾机动车等。

5.山岳救助队(www.daowen.com)

山岳救助队是在山岳地区发生灾害及人员遇难事故时进行救助的专业部队,配备山岳救助车和器材装备,在特别救助队、直升机的配合下,积极有效地开展救助工作,队员多为年轻、体力充沛的消防职员。器材装备主要有防寒衣、防寒背心、登山靴、防刺手套、耐磨手套、滑雪风镜、护耳、背物架、背囊、登山主绳、救助主绳、冰爪、登降器、吊篮式担架、帐篷等。

6.航空救助队

航空救助队主要负责发生灾害或事故时的空中救援、灾害现场情报收集、森林灭火及长距离运送伤员或病患等工作。消防直升机主要装备有一台机外高清晰度红外线摄像机、250W或700W的高空高音扬声器、900L的吸底式水箱和500L的吊桶式水箱以及救助、救急器材。当灾害发生时,航空救助队可以快速飞抵灾害现场,利用消防直升机上的高清晰度红外线摄像机录制灾害现场情况,并通过传输网络将画面实时传输到消防指挥中心,为决策层提供第一手直观性的视频资料。同时,还可利用消防直升机上的高音扬声器,对灾害现场的人群进行喊话和疏散引导。消防航空队员由飞行员机械师、救助队员、管理人员组成。飞行员的选取主要有两种方式,一是从具有直升机驾驶资格的日本自卫队员中选取;二是从消防职员中挑选符合条件的优秀职员,送至航空学校进行为期两年的系统学习,并取得直升机驾驶执照。机械师主要在拥有机械专业学历高校学生中选取,救助队员和管理人员均在符合条件的优秀消防职员中挑选。东京都、横滨市、川崎市、千叶市、大阪市、神户市、广岛市、京都市、名古屋市、仙台市、札幌市、福冈市、静冈市、冈山市、北九州市等多个城市均组建了航空救助队。除了设置专业的航空救助队以外,北海道、宫城县、琦玉县、爱知县、岐阜县、兵库县、静冈县、冈山县、广岛县等多个道、县也装备有专用防灾直升机,以备发生灾害事故进行紧急救援时使用。

7.国际消防救助队

国际消防救助队主要负责为受灾国制定防灾计划、人员救助、救急医疗、防疫以及灾后重建等工作。国际消防救助队队员由总务省消防厅从全国各地的消防救助队员中挑选,要求身体健康,业务精良,能熟练使用外语。国际消防救助队还为每名队员建立了国际消防救助队员登录卡。平时国际消防救助队队员在各自的消防本部正常工作,一旦国际消防救助队接到国际紧急救援任务,各地队员迅速集结,前往受灾国开展救援救助行动。国际消防救助队配备的器材主要是平时在国内使用的救助器材,加上直升机、帐篷、食品、饮用水等必需物资和装备,无须受灾国提供物资保障。直升机可以分解后装入客机,到达现场后再重新组装使用。日本全国共有600余名国际消防救助队员,自国际消防救助队成立以来,先后圆满完成了多次海外紧急救援活动。

8.消防急救队

每个消防队一般都配备一台消防急救车和3名消防急救队员,组成消防急救中队。消防急救队员分普通急救队员和救急救命士。消防急救车一般分普通急救车和高规格急救车两种,车上除备有常用消防器材外,还配有伤员搬用、观察和处置三类器材,主要包括担架、呼吸器、血压计等。部分消防本部还在消防急救车装有GPS全球定位系统,以提高急救效率

一般情况下,消防急救队员赶到现场后,会对患者的呼吸、脉搏、体温和血压等常规数值进行测量,根据患者的基本症状,为其进行初步诊断,并与最近的指定救急救命中心取得联系,确定诊断医生后,再将患者送往医院。患者被送到医院后,消防急救队员必须将患者的基本情况详细地向主治医生报告,在得到主治医生的同意后方可离开,一起急救任务才算全部完成。

9.化学机动中队

化学机动中队是主要应对有毒物质和气体泄漏等化学灾害的专业部队。

10.消防活动摩托车小队

1个消防活动摩托车小队一般由2台消防活动摩托车组成,1台装备高压放水枪或者手提式泡沫灭火器,另1台装备简易救助器具和紧急救护器材。

11.消防团

日本全国所有的市町村均设有消防团,一般1个市有1个消防团本部,1个消防署负责管辖的区域内一般设置2~3个消防团分团,每个消防分团都有1个办公场所、1辆消防车及装备。消防团员不是常备消防力量,都有各自的工作,平时要接受消防训练,一旦发生火灾或地震等灾害时,通过电话、手机通信方式自动聚集或被召集起来参加灭火、救援等消防活动。所有的消防团员都是所在都道府县消防协会的正式会员,同时也是日本消防协会的正式会员。绝大多数消防团建有消防站,并配备了轻型消防车、手抬泵及防护装备等,主要装备以消防水泵车为主,此类车只载有水泵、灭火器,车体小巧,便于在街道狭窄的住宅区展开救援活动。消防团的经费由所在市支出,占各地全年财政支出的2%左右。

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