日本消防机构由常备消防机构和非常备消防机构两部分组成，常备消防机构由消防本部、消防署、消防出张所组成，消防职员24小时值勤备战，属于地方政府公务员。非常备消防机构即消防团，消防团员不同于以消防工作为职业的消防职员，他们平时拥有自己的工作，在灾害发生时，主要从事初期灭火及协助消除二次灾害等工作。日本共有消防员100余万人，其中常备消防职员近16万人、非常备消防团员近90万人。常备消防职员数与人口的平均比例约为1∶800。

1.消防职员

日本的常备消防救援力量长期实行职业化制度，消防职员属于地方政府公务员。其中，消防长（消防本部的首长）由市长任命。对于一般职员，各地采取公开招考的形式。由于消防职员是政府公务员，工资高、福利好、受尊敬，所以消防士资格考试是目前很受年轻人欢迎的职业。消防职员分为值勤人员和管理人员两大类，其中，值勤人员的备勤制度分为三班制和两班制两种，管理人员一周工作五天，周末休息。消防职员衔级章贴在右胸前。消防职员的姓氏（日本人日常称呼一般只用姓氏）与衔级章大小相同，贴在左胸前。消防职员的衔级分为消防总监、消防司监、消防正监、消防监、消防司令长、消防司令、消防司令补、消防士长、消防副士长和消防士。

2.消防团员(www.daowen.com)

消防团员是由社会各界热爱并志愿保护自己城市和社区的进步人士组成的，参照常备消防职员衔级制，根据工作年限等条件分为消防团长、副团长、本部长、分团长、副分团长、部长、班长和团员等不同衔级。

各市町村长拥有任命消防团团长的权利，消防团的最高管理者是各市町村长，而消防团的日常管理则由消防团团长全权负责。团员入团和退团全凭个人意愿，消防团会在双休日或法定节假日进行集中特训。日本全国的消防团数量大约有2 000余个，绝大多数市町村都设有消防团。消防团与消防本部在行政上是完全独立的，不存在上下级领导关系，但是消防团与消防本部在具体事务上具有十分密切的联系，通常在消防本部有1～2名消防职员专门负责管理消防团事务，主要包括消防团资金管理、团员训练和会议召集等。地方政府为最大限度地激发当地消防团员的工作积极性，根据消防团员不同的衔级、出动次数、参加训练的次数等因素会发放适当的补贴和年度奖励金。

消防团员每次参加灭火行动都会获得政府给予的一定数量的补贴，但金额数目不大，本质上还是属于公益性的活动。消防团员有自己的本职工作，有的是老师，有的是工人，还有全职主妇。平日会在常备消防职员的指导下进行消防训练，一旦发生火灾或地震等灾害事故，消防团会通过电话、手机等通信方式联系所在地的消防团员，进行灭火和救援等消防救援活动。