职业消防队员包括在市政公立消防机构全日制从事灭火救援、火灾预防、消防检查和行政管理等工作的穿着制服的人员，但不包括联邦政府和州政府消防的工作人员以及单位专职私人消防队的队员；志愿消防队员是指积极从事灭火救援工作的志愿者或者随时待命、随叫随到的消防队员，志愿消防队员只从事灭火救援工作，执勤方式比较灵活，可以在消防站待命，也可以在出现火警时从住宅或单位赶到消防站或火灾现场。

1.消防队员数量

根据美国国家消防协会2020年2月发布的2018年美国消防人员数据报告，见表3-4，可以看出美国约有111.5万名消防队员，其中职业消防队员37万名，占消防队员总数的33%，志愿消防队员约74.5万名，占消防队员总数的67%。职业消防队员中67%分布在2.5万人口以上地区的消防机构；95%的志愿消防队员分布在2.5万人口以下的消防机构，而其中有将近一半的志愿消防队员分布在人口少于2 500人的乡村消防机构。

整个消防队伍中女性消防队员有93 700名，占消防队员总数的8%，其中女性职业消防队员15 200名，占职业消防员总数的4.7%；女性志愿消防队员 78 500名，占志愿消防员总数的11%。

表3-4　2018年美国职业消防员和志愿消防员分布情况表　单位：人

注：25 000人以上社区的志愿消防人员数量和10 000人以下社区的职业消防人员数量可能每年变化相对较大，这是因为他们的规模较小且样本的变化性较大。保护人口统计的是常驻居住数量，而不是白天或季节性人口。由于四舍五入造成的误差，总和可能和实际总数不一致。

自1986年以来，美国职业消防员的数量一直保持稳定增长，从1986年的237 750人增加到2018年的370 000人，增加了56%。在计算千人拥有的职业消防队员时，由于是与当地完全或大多数由职业消防队员组成的消防机构所保护的人口比较，而不是与全部受保护人口比较，所以千人拥有职业消防队员在这些年间基本变化不大，稳定在1.7人上下，如图3-1所示。这说明虽然职业消防队员的数量增加了，但其保护的人口同期也在明显增加，两者增幅基本一致。

图3-1　1986—2018年美国职业消防队员数量和千人拥有职业消防队员

如图3-2和表3-5所示，志愿消防队员的数量在20世纪80年代末和90年代末有所下降，每次都在不久后回到与之前相同的水平。1995年志愿消防队员人数为历史最高，达到838 000人。从2005—2009年，志愿消防队员的数量持续稳定在一个历史较高的水平。在经历了2010—2011年的下降后，志愿消防队员人数稍微有所增加，在783 300～814 850人之间。随后在2016年和2017年志愿消防队员人数又有所下降，最终2018年，志愿消防队员的人数反弹增加到 745 000人。在计算千人拥有的志愿消防队员时，由于是与当地完全或大多数由志愿消防队员组成的消防机构所保护的人口比较，而不是与全部受保护人口比较，所以千人拥有志愿消防队员在这些年间变化幅度不大，但总的来说这几年千人拥有志愿消防队员人数比前些年慢慢在减少，但也说明志愿消防队员保护的人口在增加，且保护人口增加幅度比志愿消防队员人数增加幅度略大一些。

图3-2　1986—2018年美国志愿消防队员数量和千人拥有志愿消防队员

表3-5　1986—2018年美国消防队员情况表

续表3-5

千人拥有消防队员数量是反映一个地区消防机构的配置与其所保护人口适应程度的重要指标。表3-6展示了美国25 000人口以上地区千人拥有职业消防队员的情况，表3-7说明了25 000人口以下地区千人拥有志愿消防队员的情况。

表3-6中只显示了人口在25 000人以上地区千人拥有职业消防队员数，因为这些地区的消防队员几乎都是职业消防队员。当然也有个别部门有志愿消防队员，但没有反映在这些数字中。最少值和最多值代表不同人口规模地区中千人拥有职业消防队员的最少人数和最多人数。从表中可以看出，2.5万人口以上地区千人拥有职业消防队员的中位数在0.87～1.20人，2.5万～25万人口规模地区千人拥有职业消防队员数最少到最多变化幅度较大。即使一个人口规模相近的地区，所拥有的职业消防员人数也存在较大差异，主要原因是消防机构面临的具体环境和政策差异较大，不同的地理环境、产业结构特点、建筑物类型、职业消防队员每周工作时长或者提供服务的范围（如是否提供紧急医疗呼叫服务）等都会对消防机构任务执行带来影响，从而影响职业消防队员的配置。

表3-6　2018年美国不同人口规模地区中千人拥有职业消防队员人数表　单位：人

如表3-7所示，2.5万人口以下地区千人拥有志愿消防队员中间值为0.96～18.96人，可以看出，人口规模越小的地区，千人拥有志愿消防队员中间值越大，这个值随着受保护人口的减少而增加。2 500人以下的乡镇，千人拥有志愿消防队员人数达到了18.96人，差不多每50个人就有一名志愿消防队员来保护。这是因为，无论当地人口规模大小，成立一个消防机构要正常运转必须满足最低的人员配置数量，而且志愿消防队员数量多还有一部分原因是因为其兼职属性。由于志愿制消防队员是兼职的，每人工作时间有限，因此需要更多的志愿消防队员以便保证每次灭火救援能有足够的人员出警去执行任务。相同人口规模地区，千人拥有志愿消防队员最少值和最大值存在较大差异，主要原因是消防机构面临的具体环境和政策差异较大，地理位置、发生灾害的类型、产业结构特点、每周工作时长或者提供服务的范围（如是否提供紧急医疗呼叫服务）等都会对消防机构任务执行带来影响，从而影响志愿消防队员的配置。

表3-7　2018年美国不同人口规模地区中千人拥有志愿消防队员人数表　单位：人

表3-8和表3-9按地区区域和人口规模提供了千人拥有职业消防队员和志愿消防队员的平均值。可以看出，无论人口规模大小，东北部地区千人拥有职业消防队员都高于其他地区；而各个地区千人拥有志愿消防队员人数都随着人口规模的减少而增加，人口规模在2 500人以下的乡镇，千人拥有志愿消防队员人数明显高于其他人口规模地区。(www.daowen.com)

表3-8　2018年不同地区不同人口规模情况下千人拥有职业消防队员的平均数表　单位：人

表3-9　2018年不同地区不同人口规模情况下千人拥有志愿消防队员的平均数表　单位：人

2.消防队员工作时长

2016—2018年不同千人消防员数与每周工作时长的关系如表3-10所示。一般来说，工作时长与千人拥有职业消防队员数量是成反比的，也就是工作时间越长，表明千人拥有的职业消防队员越少；而千人拥有的职业消防队员越多，他们的工作时间就越短。

表3-10　2016—2018年不同千人拥有消防队员数量与每周工作时长的关系表　单位：元

3.消防队员年龄分布

在111.5万名消防队员中，30～39岁年龄段人员最多，占所有消防队员的27%（见表3-11）。消防队员年龄段的分布确实因当地受保护人口规模不同而有所不同（见表3-12）。保护25 000人以下人口规模且以志愿消防队员为主的消防机构，其消防队员在30岁以下的比例更高，而保护25 000人以上人口规模且以职业消防队员为主的消防机构，其消防队员在30～39岁和40～49岁之间的比例更高。保护不到2 500人的消防机构中，50岁及以上消防队员的比例最高（34%）。

表3-11　不同年龄段消防队员数量及所占比例

表3-12　不同人口规模地区消防队员年龄分布比例情况　单位：%

从1997—2018年消防队员的年龄分布来看（见图3-3），随着时间的推移，消防队员的年龄分布略有变化。30～39岁、40～49岁年龄段的消防队员人数略有下降，50～59岁、60岁及以上年龄段的消防队员人数略有上升。

图3-3　1997—2018年消防队员年龄分布变化图

4.消防队员任职年限

职业消防队员任职期限一般都是从参加工作到退休，因此这里只讨论志愿消防队员的任职年限。表3-13说明了志愿消防队员任职年限的基本情况。从志愿消防队员的任职年限可以看出，任职年限大于10年的志愿消防队员占大多数（41%），近63%的志愿消防队员有超过5年的任职经验。表3-14说明了 2018年不同人口规模地区志愿消防队员任职期限情况。可以看出，随着地区人口规模的减少，任职年限较长志愿消防队员的比例增加。

表3-13　按数量和百分比划分的志愿消防队员任职期限情况表

表3-14　2018年不同人口规模地区志愿消防队员任职期限分布比例情况表　单位：%