理论教育 消防部门职能:灭火保障生命财产信息安全

消防部门职能:灭火保障生命财产信息安全

时间:2023-10-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:根据各州消防法的规定,德国消防部门的职能归纳如下:灭火和保护生命、财产安全(灭火)。多数州的消防法将消防部门承担的职能区分为义务消防和额外承担的任务。如黑森州消防法中规定:由火灾及自然灾害造成的消防投入是免费的,而由于受害人故意或失职引起的消防投入,消防部门有权要求费用补偿,防火检查和消防安全监督需根据当地收费标准收费。

消防部门职能:灭火保障生命财产信息安全

根据各州消防法的规定,德国消防部门的职能归纳如下:

(1)灭火和保护生命、财产安全(灭火)。

(2)在火灾、爆炸、意外事件等紧急情况和自然灾害事件中提供援助(援助)。

(3)在法律规定范围内从事火灾预防工作(防火)。

在部分州消防法的原文中,灭火职能直译为防御性消防,防火职能直译为预防性消防。

多数州的消防法将消防部门承担的职能区分为义务消防和额外承担的任务。义务消防即免费承担的任务,而额外承担的任务则需要付费。如黑森州消防法中规定:由火灾及自然灾害造成的消防投入是免费的,而由于受害人故意或失职引起的消防投入,消防部门有权要求费用补偿,防火检查和消防安全监督需根据当地收费标准收费。

1.灭火职能

灭火是消防队最原始的任务。有组织的消防队形成之前,火灾发生时居民主要靠互助实施灭火;19世纪出现了由大学生或体育组织组成的志愿消防组织,义务承担灭火工作;直至今日,灭火已发展为普遍被法律认可的消防队职能。如柏林市消防法规定:柏林消防队要控制和消除由火灾、爆炸、洪水、事故或类似事件引起的针对公共安全的危险;巴伐利亚州消防法规定:乡镇消防队负责其管辖范围内的消防,包括排除火灾及爆炸危险,灭火(防御性消防),以及对其他公共区域的紧急情况提供技术援助(技术救援服务)。

随着火灾发生数量的减少,消防队的任务开始多样化。2000年以来,德国消防队承担的灭火任务仅占出警总量的5%左右。(www.daowen.com)

2.援助职能

除火灾与爆炸之外,消防队还需对公路、水路、铁路交通事故,自然灾害及其他紧急情况进行响应,开展援助。具体承担的任务包括:

(1)救援:通过技术救援手段,从困境中解救人或动物

(2)抢险:抢救物资、救助人员或动物。

(3)救护:对出现生命危险的人应立即采取应急措施,如保持其呼吸或进行人工呼吸,保持血液循环或心脏功能。

(4)环境保护工作:遏制漏油事故、处理公路上车辆流出的残留废油和协助政府收集残油废渣,包括预防和处理化学、生物危险物和核危险物。

3.防火职能

防火是消防部门的重要职能之一,各州消防法和建筑法中有明确规定。防火工作包括防火检查、消防安全监督、消防安全教育和建筑防火审核等,其中前三项由消防部门主导,第四项由建筑主管部门主导。防火检查需要针对危险性较高的建筑、工厂和设施定期开展,预先确定隐患和危险源,制定消防措施,保护财产和进行有效的灭火作业。消防安全监督是针对大型聚会及活动开展防火活动,内容包括火情监督、制定防火措施和实施灭火。消防安全教育是面向公众开展的社会活动和防火教育,其目的是提高公众的防火安全意识,普及消防安全知识。建筑防火审核的对象包括高层建筑、商场、剧场、体育馆、医院等火灾和爆炸高危建筑及企业,审核内容包括消防设备和设施。

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