12.7.1 OIE成员国
随着OIE各项工作的开展,特别是与动物卫生工作有关的国际和地区性组织的业务往来,OIE的影响力已越来越大。本着自愿加盟的原则,OIE成员国已由建立之初的28个成员国发展到目前的155个成员国。
(1)加入OIE的程序
在某一政府希望加入OIE时,必须通过外交途径通知法国外交部,OIE 1924年《国际协议》对此作出了规定。也就是说,某一政府在需要加入OIE时,不需与OIE直接交涉,也不需要直接与OIE签订任何特别协议。
(2)成员国的权利
具有OIE成员国资格的国家享有下列权利:
①对于世界范围内的动物卫生变化状况,成员可优先直接获得通知。
②积极参与制定与动物和动物产品国际贸易相关的卫生标准。
③定期地以个人身份会见其他国家首席兽医官。
④获得国际知名专家的技术和知识,尤其是那些专家委员会,工作组、专门工作组,OIE合作中心和参考实验室的专家。
⑤在疫病流行时获得帮助。
⑦取得所有的OIE出版物。
12.7.2 成员国代表的权利和义务
每一个成员国由一个代表代表这个国家,这个代表是由其政府指定的。该代表通常为国内在动物卫生方面的首席公务员,并应为负责该国动物卫生事务的资深兽医。
1)代表的权利
OIE成员国代表享有的主要权利是:
①参与OIE最高机构即国际委员会的全体会议,并有投票权。
②获得由另一些成员国发送到OIE的动物卫生信息。
③获得科学和技术信息,特别是OIE地区委员会、专家委员会、工作组和专门工作组的报告。
④参与OIE地区代表组织的地区性活动。(www.daowen.com)
2)代表的主要义务
OIE成员国代表的主要义务是:
①按照已制定的规则,保证OIE获得代表所在国家动物卫生方面的信息。
②保证其所在国政府将年度会费寄到OIE。
3)OIE代表的任务
①动物卫生信息。成员国代表必须承担的第一项义务是向OIE发送其国家的最新动物卫生状况信息。代表必须保证其国家的信息发送程序与所有成员国采用的程序是一致的,《国际动物卫生法典》1.2.0.3条和《OIE动物疾病报告手册》对此均做了详细规定。成员国代表是唯一被OIE认为有资格报告某种动物疾病在其国家存在或消失的人选。该代表是OIE出版物信息的唯一提供者,即使所发布文件为代表代理人的签字。但同时OIE中央局有权发布来自OIE国际参考实验室关于某一国家的口蹄疫(Pirbright实验室,英国)信息,或发布来自某一和OIE签署技术合作协议的国际组织(FAO,IICA、PAHO、WHO、SPC和OIRSA)的信息。
中央局可以自行,或应某成员国请求,要求代表就获取的信息作出解释,代表接受邀请后,应尽快回答,以保证OIE获取最为可靠的信息。代表可以对其以前发出的信息进行更正。中央局据此对数据库进行更正,如果信息变更较大,应通知其他代表。
②OIE年度会费的支付。代表必须保证会费的定期支付,加盟OIE的国家,应向OIE支付费用,并有权选择《组织法》规定的任一种支付方式。会费应在每个公历年年初缴付,代表必须切实保证其所代表国家在一个合理期限内支付会费。拖欠会费时代表可能被罚款,当拖欠的数目超出当年和以前年度的总数时,OIE(通则)规定该代表将失去在国际会议上的投票权,丧失投票权的代表不得参与国际委员会。
③国际标准和国内规则。成员国代表应当保证其国家正在执行的动物卫生规定与OIE国际委员会采纳的国际标准相一致,因为这种一致性在动物和动物产品的国际贸易中极为重要。因为WTO的SPS协议,推荐以OIE制定的标准、规则和建议为实施动物卫生措施基础。
4)在其所在地区的任务
(1)地区会议
各成员国每两年都要参加其所在地区的地区委员会组织召开的地区会议。主席国政府负责召集该地区各成员国代表,同时提供一系列的后勤服务工作,该会议一般为期4天,与会专家负责处理与该地区有关的技术论题,与会成员国代表则负责阐述本国的动物卫生状况,讨论各种该地区的焦点论题,并专门抽出一天用于专业领域的参观活动。
(2)地区代办处
在某些地区,地区协调员在一定权限内有权代表OIE协调同该地区内的国家或国际机构的关系。在与每一个成员国代表的接触过程中,地区协调员有助于提高动物卫生信息传递质量,同时也能够促进国际委员会认为有利于成员国、旨在培训兽医机构的各项活动的开展。
(3)专业培训班
各成员国代表及其工作人员经常应邀参加由OIE举办的专业培训班,研讨内容涉及兽药、流行病学信息系统、动物卫生标准以及国际贸易等方面的内容。
(4)在国际委员会)巴黎)的任务
国际委员会是OIE最高权力机构,该会议由所有代表参加,每年至少举行一次会议。国际委员会对各成员国实行“一国一票”的民主原则。在国际委员会上,成员国代表参与国际委员会的主要工作,审订通过动物卫生领域内的特别是与国际贸易有关的国际标准;审订通过主要动物疫病的控制方法:选举OIE主要机构成员;任命OIE总干事;检查和批准总干事的年度活动报告和财政报告,以及OIE的年度预算。
(5)在世界其他地方的任务
成员国代表可以参加由OIE组织的有关全球动物卫生的技术会议或座谈会。
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