理论教育 世界动物卫生组织及其执法措施

世界动物卫生组织及其执法措施

时间:2023-10-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:①收集并向各国通报全世界动物疫病的发生发展情况,以及相应的控制措施。在1924年1月24日OIE成立之初,国际委员会规定OIE的首要目标是在世界范围内促进和协调动物疫病监测和控制研究工作。

世界动物卫生组织及其执法措施

12.1.1 世界动物卫生组织简史

世界动物卫生组织成立于1924年,全称为World Organization for Animal Health (OIE)。

1920年,由于亚洲往南美运送病牛,中途卸在安特卫港而引起比利时再次发生牛瘟,并引起欧洲各国的极大关注。1921年5月27日,法国发起了一个邀请所有国家参加的国际动物流行病学大会,与会代表一致认为,应在巴黎建立一个控制动物传染病的国际机构,从而把OIE的建立真正列入了议事日程。

1924年1月25日,来自阿根廷、比利时、巴西、保加利亚、丹麦、埃及、西班牙、芬兰、法国、大不列颠,希腊、危地马拉、匈牙利、意大利、卢森堡、摩洛哥、墨西哥、荷兰、秘鲁、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典、瑞士、捷克斯洛伐克、突尼斯、暹罗等28个国家的代表,再次聚会巴黎,一致认为:根据1921年5月27日国际动物流行病学大会通过的决定,有必要建立世界动物卫生组织,并代表各国政府签署《世界动物卫生组织法》(简称《组织法》),正式宣告了世界动物卫生组织成立。

世界动物卫生组织成立后,一方面不断完善自身机构,先后颁布了《世界动物卫生组织条例》和《世界动物卫生组织通则》等纲领性文件,成立了国际委员会,并在该委员会领导下设立了行政委员会、地区委员会和专业委员会3个分委员会,发展了数十个参考实验室和协作中心;另一方面,又紧紧围绕自身3项主要任务,不断拓宽疫病服务范围,从最初牛瘟、口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎等9种动物疫病,发展到现在的15种A类动物疫病和67种B类动物疫病。

目前,世界动物卫生组织已拥有167个成员国,并和涉及动物卫生工作的世界贸易组织(WTO)、世界卫生组织(WHO)、联合国粮农组织(FAO)、美洲农业合作研究所(IICA)、泛美卫生组织(FAHO)、国际植物保护与动物卫生组织(OIRSA)、太平洋地区秘书处(SPC)等20多个国际和区域组织签署了合作协议。目前,随着WTO-SPS协议对世界动物卫生组织规则、标准和建议的认可,世界动物卫生组织将在人类和动物健康方面发挥更重要的作用。

12.1.2 OIE及其工作语言

(1)OIE命名及OIE总部

OIE是法语“国际兽疫局(Office International des Epizooties)”的缩写,OIE的英文名称为“World Organization for Animal Health”,译为“世界动物卫生组织”。

OIE总部设在法国巴黎,地址:12,rue de Prony,75017Paris,France;电话:33-(0)144151888;传真:33-(0)142670987;E-mail:oie@ Ole.Mt;网址:WWW.ole.int/。

(2)OIE工作语言

OIE共有3种官方工作语言,即英语、法语和西班牙语。同时,OIE国际委员会大会上提供德语和俄语的同声翻译,有时还可能有阿拉伯语。

OIE的出版物也有英语、法语和西班牙语3种版本,部分重要文本提供俄语、德语和阿拉伯语的翻译本。

12.1.3 OIE的性质任务发展目标(www.daowen.com)

(1)OIE的性质

OIE为动物卫生的国际组织,是处理国际动物卫生协作事务的政府间组织。OIE管理着一个庞大的动物疫情信息系统,负责制定有关动物和动物产品贸易的卫生标准。

(2)OIE的主要任务

OIE的主要任务如下所述。

①收集并向各国通报全世界动物疫病的发生发展情况,以及相应的控制措施。

②促进并协调各成员国加强对动物疫病监测和控制的研究。

③协调各成员国之间动物及动物产品贸易的规定。

(3)OIE发展目标

①实现动物疫情的透明化。为各国政府兽医机构提供危及人畜安全的动物疫情的发生和发展进程是OIE的首要任务。为此,OIE组建了疫情应急系统,定期向成员国发布《疫情信息》OIE《通报》《世界动物卫生》和《科学技术评论》等。

②实现国际贸易中的动物卫生安全。为维持动物及动物产品的国际贸易稳定发展,防止人畜共患病传播,制定合理的兽医法规,合理的贸易协调机制,解决非公平贸易争端。

世界贸易组织卫生与植物卫生措施实施协议(WTO-SPS协议)明确推荐使用OIE制定的规则、标准和建议。OIE国际委员会指定的一些常规性工作,就在于发展动物及其产品国际贸易中适用的规则和标准,如《国际动物卫生法典》《动物疾病诊断试验和疫苗标准手册》《国际水生动物法典》和《水生动物疾病诊断试验手册》等。

③提供动物卫生专业知识。在1924年1月24日OIE成立之初,国际委员会规定OIE的首要目标是在世界范围内促进和协调动物疫病监测和控制研究工作。为实现这一任务,OIE组建了专业委员会(Specialist Commissions)和工作组(Working Groups),并有协作中心(Collaborating Centers)和参考实验室(Reference Laboratories)予以支持。同时,OIE还就某些科技议题,组织有关专家召开专题会议,并发行科技出版物。

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