2012年10月9日，农业部发布，《饲料生产企业许可条件》和《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》，自2012年12月1日起施行。

6.6.1　饲料生产企业许可条件

1）总则

①为加强饲料生产许可管理，保障饲料质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》，制定本条件。

②设立添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业，应当符合本条件。

2）机构与人员

①企业应当设立技术、生产、质量、销售、采购等管理机构。技术、生产、质量机构应当配备专职负责人，并不得互相兼任。

②技术机构负责人应当具备畜牧、兽医、水产等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉饲料法规、动物营养、产品配方设计等专业知识，并通过现场考核。

③生产机构负责人应当具备畜牧、兽医、水产、食品、机械、化工与制药等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉饲料法规、饲料加工技术与设备、生产过程控制、生产管理等专业知识，并通过现场考核。

④质量机构负责人应当具备畜牧、兽医、水产、食品、化工与制药、生物科学等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉饲料法规、原料与产品质量控制、原料与产品检验、产品质量管理等专业知识，并通过现场考核。

⑤销售和采购机构负责人应当熟悉饲料法规，并通过现场考核。

⑥企业应当配备2名以上专职饲料检验化验员。饲料检验化验员应当取得农业部职业技能鉴定机构颁发的职业资格证书，并通过现场操作技能考核。

企业的饲料厂中央控制室操作工、饲料加工设备维修工应当取得农业部职业技能鉴定机构颁发的职业资格证书。

3）厂区布局与设施

①企业应当独立设置厂区，厂区周围没有影响饲料产品质量安全的污染源。

厂区应当布局合理，生产区与生活、办公等区域分开。厂区整洁卫生，道路和作业场所应当采用混凝土或沥青硬化，生活、办公等区域有密闭式生活垃圾收集设施。

②生产区应当按照生产工序合理布局，固态添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料有相对独立的、与生产规模相匹配的生产车间、原料库、配料间和成品库。

液态添加剂预混合饲料有与生产规模相匹配的前处理间、配料间、生产车间、罐装间、外包装间、原料库、成品库。

固态添加剂预混合饲料生产区总使用面积不低于500平方米；液态添加剂预混合饲料生产区总使用面积不低于350平方米；浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产区总使用面积不低于1000平方米。

③添加剂预混合饲料生产线应当单独设立，生产设备不得与配合饲料、浓缩饲料、精料补充料生产线共用。

同时生产固态和液态添加剂预混合饲料的，生产车间应当分别设立。同时生产添加剂预混合饲料和混合型饲料添加剂的，生产车间应当分别设立，且生产设备不得共用。

④生产区建筑物通风和采光良好，自然采光设施应当有防雨功能，人工采光灯具应当有防爆功能。

⑤厂区内应当配备必要的消防设施或设备。

⑥厂区内应当有完善的排水系统，排水系统入口处有防堵塞装置，出口处有防止动物侵入装置。

⑦存在安全风险的设备和设施，应当设置警示标识和防护设施：配电柜、配电箱有警示标识，生产区电源开关有防爆功能；高温设备和设施有隔热层和警示标识；压力容器有安全防护装置；设备传动装置有防护罩；投料地坑入口处有完整的栅栏，车间内吊物孔有坚固的盖板或四周有防护栏，所有设备维修平台、操作平台和爬梯有防护栏。企业应当为生产区作业人员配备劳动保护用品。

⑧企业仓储设施应当符合以下条件：满足原料、成品、包装材料、备品备件贮存要求，并具有防霉、防潮、防鸟、防鼠等功能；存放维生素、微生物添加剂和酶制剂等热敏物质的贮存间密闭性能良好，并配备空调；亚硒酸钠等按危险化学品管理的饲料添加剂应当有独立的贮存间或贮存柜；药物饲料添加剂应当有独立的贮存间；具有立筒仓的生产企业，立筒仓应当配备通风系统和温度监测装置。

4）工艺与设备

①固态添加剂预混合饲料生产企业应当符合以下条件：复合预混合饲料和微量元素预混合饲料生产企业的设计生产能力不小于2.5吨/小时，混合机容积不小于0.5立方米；维生素预混合饲料生产企业的设计生产能力不小于1吨/小时，混合机容积不小于0.25立方米；配备成套加工机组（包括原料提升、混合和自动包装等设备），并具有完整的除尘系统和电控系统；有两台以上混合机，混合机（含混合机缓冲仓）与物料接触部分使用不锈钢制造，混合机的混合均匀度变异系数不大于5%；生产线除尘系统使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘设备，采用集中除尘和单点除尘相结合的方式，投料口和打包口采用单点除尘方式；小料配制和复核分别配置电子秤；粉碎机、空气压缩机采用隔音或消音装置；反刍动物添加剂预混合饲料生产线与其他含有动物源性成分的添加剂预混合饲料生产线应当分别设立。

②液态添加剂预混合饲料生产企业应当符合以下条件：生产线由包括原料前处理、称量、配液、过滤、灌装等工序的成套设备组成；生产设备、输送管道及管件使用不锈钢或性能更好的材料制造；有均质工序的，高压均质机的工作压力不小于50兆帕，并具有高压报警装置；配液罐具有加热保温功能和温度显示装置；有独立的灌装间。

③浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产企业应当符合以下条件：设计生产能力不小于10吨/小时，专业加工幼畜禽饲料、种畜禽饲料、水产育苗料、特种饲料、宠物饲料的企业设计生产能力不小于2.5吨/小时；配备成套加工机组（包括原料清理、粉碎、提升、配料、混合、自动包装等设备），并具有完整的除尘系统和电控系统；生产颗粒饲料产品的，还应当配备制粒或膨化、冷却、破碎、分级、干燥等后处理设备；配料、混合工段采用计算机自动化控制系统，配料动态精度不大于3‰，静态精度不大于1‰；反刍动物饲料的生产线应当单独设立，生产设备不得与其他非反刍动物饲料生产线共用；混合机的混合均匀度变异系数不大于7%；粉碎机、空气压缩机、高压风机采用隔音或消音装置，生产车间和作业场所噪声控制符合国家有关规定；生产线除尘系统使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘设备，采用集中除尘和单点除尘相结合的方式，投料口采用单点除尘方式；作业区的粉尘浓度和排放浓度符合国家有关规定；小料配制和复核分别配置电子秤；有添加剂预混合工艺的，应当单独配备至少一台混合机，混合机（含混合机缓冲仓）与物料接触部分使用不锈钢制造，混合机的混合均匀度变异系数不大于5%。

5）质量检验和质量管理制度

①企业应当在厂区内独立设置检验化验室，并与生产车间和仓储区域分离。

②添加剂预混合饲料生产企业检验化验室应当符合以下条件：

a.除配备常规检验仪器外，还应当配备下列专用检验仪器：固态维生素预混合饲料生产企业配备万分之一分析天平、高效液相色谱仪（配备紫外检测器）、恒温干燥箱、样品粉碎机、标准筛；液态维生素预混合饲料生产企业配备万分之一分析天平、高效液相色谱仪（配备紫外检测器）、酸度计；微量元素预混合饲料生产企业配备万分之一分析天平、原子吸收分光光度计（配备火焰原子化器和被测项目的元素灯）、恒温干燥箱、样品粉碎机、标准筛；复合预混合饲料生产企业配备万分之一分析天平、高效液相色谱仪（配备紫外检测器）、原子吸收分光光度计（配备火焰原子化器和被测项目的元素灯）、恒温干燥箱、高温炉、样品粉碎机、标准筛。

b.检验化验室应当包括天平室、前处理室、仪器室和留样观察室等功能室，使用面积应当满足仪器、设备、设施布局和检验化验工作需要：天平室有满足分析天平放置要求的天平台；前处理室有能够满足样品前处理和检验要求的通风柜、实验台、器皿柜、试剂柜、气瓶柜或气瓶固定装置以及避光、空调等设备设施；同时开展高温或明火操作和易燃试剂操作的，应当分别设立独立的操作区和通风柜；仪器室满足高效液相色谱仪、原子吸收分光光度计等仪器的使用要求，高效液相色谱仪和原子吸收分光光度计应当分室存放；留样观察室有满足原料和产品贮存要求的样品柜。

③浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产企业检验化验室应当符合以下条件：除配备常规检验仪器外，还应当配备万分之一分析天平、可见光分光光度计、恒温干燥箱、高温炉、定氮装置或定氮仪、粗脂肪提取装置或粗脂肪测定仪、真空泵及抽滤装置或粗纤维测定仪、样品粉碎机、标准筛；检验化验室应当包括天平室、理化分析室、仪器室和留样观察室等功能室，使用面积应当满足仪器、设备、设施布局和检验化验工作需要：天平室有满足分析天平放置要求的天平台；理化分析室有能够满足样品理化分析和检验要求的通风柜、实验台、器皿柜、试剂柜；仪器室满足分光光度计等仪器的使用要求；留样观察室有满足原料和产品贮存要求的样品柜。

④企业应当按照《饲料质量安全管理规范》的要求制定质量管理制度。

6.6.2　混合型饲料添加剂生产企业许可条件

1）总则

①为加强混合型饲料添加剂生产许可管理，保障饲料质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》，制定本条件。

②本条件所称混合型饲料添加剂，是指由一种或一种以上饲料添加剂与载体或稀释剂按一定比例混合，但不属于添加剂预混合饲料的饲料添加剂产品。

③设立混合型饲料添加剂生产企业，应当符合本条件。

2）机构与人员

①企业应当设立技术、生产、质量、销售、采购等管理机构。技术、生产、质量机构应当配备专职负责人，并不得互相兼任。

②技术机构负责人应当具备畜牧、兽医、水产等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉饲料法规、动物营养、产品配方设计等专业知识，并通过现场考核。

③生产机构负责人应当具备畜牧、兽医、水产、食品、机械、化工与制药等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉饲料法规、饲料加工技术与设备、生产过程控制、生产管理等专业知识，并通过现场考核。

④质量机构负责人应当具备畜牧、兽医、水产、食品、化工与制药、生物科学等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉饲料法规、原料与产品质量控制、原料与产品检验、产品质量管理等专业知识，并通过现场考核。(www.daowen.com)

⑤销售和采购机构负责人应当熟悉饲料法规，并通过现场考核。

⑥企业应当配备2名以上专职检验化验员。检验化验员应当取得农业部职业技能鉴定机构颁发的饲料检验化验员职业资格证书或与生产产品相关的省级以上医药、化工、食品行业管理部门核发的检验类职业资格证书，并通过现场操作技能考核。

企业加工设备维修工应当取得农业部职业技能鉴定机构颁发的职业资格证书。

3）厂区布局与设施

①企业应当独立设置厂区，厂区周围没有影响产品质量安全的污染源。

厂区应当布局合理，生产区与生活、办公等区域分开。厂区整洁卫生，道路和作业场所应当采用混凝土或沥青硬化，生活、办公等区域有密闭式生活垃圾收集设施。

②生产区应当按照生产工序合理布局，有相对独立的、与生产规模相匹配的生产车间、原料库、配料间和成品库。

同时生产混合型饲料添加剂和添加剂预混合饲料的，生产车间应当分别设立，且生产设备不得共用。生产区总使用面积不少于400平方米。

③生产区建筑物通风和采光良好，自然采光设施应当有防雨功能，人工采光灯具应当有防爆功能。

④厂区内应当配备必要的消防设施或设备。

⑤厂区内应当有完善的排水系统，排水系统入口处有防堵塞装置，出口处有防止动物侵入装置。

⑥存在安全风险的设备和设施，应当设置警示标识和防护设施：配电柜、配电箱有警示标识，生产区电源开关有防爆功能；设备传动装置有防护罩；投料地坑入口处有完整的栅栏，车间内吊物孔有坚固的盖板或四周有防护栏，所有设备维修平台、操作平台和爬梯有防护栏。企业应当为生产区作业人员配备劳动保护用品。

⑦企业仓储设施应当符合以下条件：满足原料、成品、包装材料、备品备件贮存要求，并具有防霉、防潮、防鸟、防鼠等功能；存放维生素、微生物添加剂和酶制剂等热敏物质的贮存间密闭性能良好，并配备空调；亚硒酸钠等按危险化学品管理的饲料添加剂应当有独立的贮存间或贮存柜。

4）工艺与设备

①企业的设计生产能力不小于1吨/小时，混合机容积不小于0.25立方米。

②企业应当配备一台以上混合机，混合机（含混合机缓冲仓）与物料接触部分使用不锈钢制造，混合机的混合均匀度变异系数不大于5%。

产品配方中有添加比例小于0.2%的原料的，应当单独配备一台符合前款规定的混合机，用于原料的预混合。

③生产线除尘系统使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘设备，采用集中除尘和单点除尘相结合的方式，投料口和打包口采用单点除尘方式。

④原料配制、复核、产品包装分别配备电子秤。

⑤使用粉碎机、空气压缩机的，采用隔音或消音装置。

⑥液态混合型饲料添加剂生产企业应当符合以下条件：生产线由包括原料前处理、称量、配液、过滤、灌装等工序的成套设备组成；生产设备、输送管道及管件使用不锈钢或性能更好的材料制造；有均质工序的，高压均质机的工作压力不小于50兆帕，并具有高压报警装置；配液罐具有加热保温功能和温度显示装置；有独立的灌装间。

5）质量检验和质量管理制度

①企业应当在厂区内独立设置检验化验室，并与生产车间和仓储区域分离。

②检验化验室应当符合以下条件：除配备常规检验仪器外，还应当配备能够满足产品主成分检验需要的专用检验仪器；检验化验室应当包括天平室、理化分析室或前处理室、仪器室和留样观察室等功能室，使用面积应当满足仪器、设备、设施布局和检验化验工作需要：天平室有满足分析天平放置要求的天平台；理化分析室有能够满足样品理化分析和检验要求的通风柜、实验台、器皿柜、试剂柜；前处理室有能够满足样品前处理和检验要求的通风柜、实验台、器皿柜、试剂柜、气瓶柜或气瓶固定装置以及避光、空调等设备设施；同时开展高温或明火操作和易燃试剂操作的，应当分别设立独立的操作区和通风柜；配备高效液相色谱仪、原子吸收分光光度计、可见紫外分光光度计等仪器的，仪器室的面积和布局应当满足其使用要求。同时配备高效液相色谱仪和原子吸收分光光度计的，应当分室存放；留样观察室有满足原料和产品贮存要求的样品柜。

③企业应当建立原料采购与管理、生产过程控制、产品质量控制、产品贮存与运输、产品召回、人员与卫生、文件与记录等管理制度。

④企业应当为其生产的混合型饲料添加剂产品制定企业标准，混合型饲料添加剂产品的主成分指标检测方法应当经省级饲料管理部门指定的饲料检验机构验证。

6.6.3　原料检验要求

①饲料、饲料添加剂生产企业应当按照国务院农业行政主管部门的规定和有关标准，对采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料进行查验或者检验。

②饲料生产企业使用限制使用的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产饲料的，应当遵守国务院农业行政主管部门的限制性规定。禁止使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料。

③饲料、饲料添加剂生产企业应当如实记录采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料的名称、产地、数量、保质期、许可证明文件编号、质量检验信息、生产企业名称或者供货者名称及其联系方式、进货日期等。记录保存期限不得少于2年。

6.6.4　产品留样记录

①饲料、饲料添加剂生产企业，应当按照产品质量标准以及国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范组织生产，对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度。

②饲料、饲料添加剂生产企业应当对生产的饲料、饲料添加剂进行产品质量检验；检验合格的，应当附具产品质量检验合格证。未经产品质量检验、检验不合格或者未附具产品质量检验合格证的，不得出厂销售。

③饲料、饲料添加剂生产企业应当如实记录出厂销售的饲料、饲料添加剂的名称、数量、生产日期、生产批次、质量检验信息、购货者名称及其联系方式、销售日期等。记录保存期限不得少于2年。

④出厂销售的饲料、饲料添加剂应当包装，包装应当符合国家有关安全、卫生的规定。

饲料生产企业直接销售给养殖者的饲料可以使用罐装车运输。罐装车应当符合国家有关安全、卫生的规定，并随罐装车附具符合本条例第21条规定的标签。

易燃或者其他特殊的饲料、饲料添加剂的包装应当有警示标志或者说明，并注明储运注意事项。

6.6.5　标签要求

①料、饲料添加剂的包装上应当附具标签。

②标签应当以中文或者适用符号标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净重或者净含量、贮存条件、使用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产企业名称以及地址、许可证明文件编号和产品质量标准等。

③加入药物饲料添加剂的，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其通用名称、含量和休药期。

④乳和乳制品以外的动物源性饲料，还应当标明“本产品不得饲喂反刍动物”字样。【条例第21条】

案例6.5

某省6家饲料企业通过农业部验收

继2012年某省3家饲料企业率先通过农业部饲料质量管理规范认证后，2013年1月农业部饲料质量管理规范认证评估专家组对该省正成、禾丰、爱普罗斯、成三、双宇、东大6家饲料生产企业进行了饲料质量安全管理规范示范创建（简称饲料GMP）现场验收评审，这6家企业也成为全国第二批通过农业部饲料质量安全管理规范认证的企业。

农业部专家组从企业的原料采购与管理、生产过程控制、产品检验等7个方面进行了详细检查评审。据悉，从2013年开始，该省将开展饲料生产许可证换证工作，并对该省现有的1100多家饲料生产企业进行清理，不具备新《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套规章规定条件的将予以淘汰，从而进一步规范我省饲料生产秩序，从源头上保障畜产品安全。