理论教育 小流域综合治理对象类管理要素研究

小流域综合治理对象类管理要素研究

时间:2023-10-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:小流域综合管理主体实施管理过程中发挥三大功能:决策功能。人是社会系统中最基层的子系统,也是小流域治理管理中的能动主体和核心要素。财务管理的主要任务是按照经济规律、财务制度、审计制度等对资金进行有效管理,使资金的使用保证管理(项目)计划的完成。由此可见,对技术的管理是小流域治理管理成败的重要因素。表5.1管理对象系统图

小流域综合治理对象类管理要素研究

小流域综合管理主体实施管理过程中发挥三大功能:

(1)决策功能。不仅是整个小流域尺度上管理工作的前提,也是各项管理工作的基础,贯穿与整个管理工作的始末及各个方面。

(2)指挥功能。包括组织、协调、分配等具体功能。

(3)监督功能。也可称作控制功能,是对下级或分系统的活动进行必要的控制和监督,以确保政策或者规划项目能够顺利实施。

小流域管理主体实施的管理的具体对象包括:

(1)人员管理:指被管理的生产人员、技术人员以及下属管理人员,从小流域可持续发展的要求来看,还应包括预备劳动力的培养教育,以及整个人力资源的开发利用。人是社会系统中最基层的子系统,也是小流域治理管理中的能动主体和核心要素。

(2)财务管理:包括小流域治理管理资金的筹措、流动、使用管理以及财务审计等内容。财务管理的主要任务是按照经济规律、财务制度、审计制度等对资金进行有效管理,使资金的使用保证管理(项目)计划的完成。(www.daowen.com)

(3)物资管理:指对设备、材料、仪器等物资的采购方式,使用情况、保管储存等方面进行全面管理,使之物尽其用,提高利用率。

(4)技术管理:我国小流域地形地貌特征,水土流失特点以及面临的经济社会问题千差万别,面临的技术问题也纷繁复杂,因此小流域的综合治理管理必然要求综合运用地形地貌、土壤类别检测试验技术,防止水土流失的生物、工程技术,高效配置人、才、物的管理技术,治理管理绩效监测评估技术以及接收、处理、输出大量资讯的信息技术等。由此可见,对技术的管理是小流域治理管理成败的重要因素。包括流域水土保持,生态建设重点区水土流失的预防、监督和治理等工作。

(5)信息管理:小流域治理管理活动伴随着大量的物质流、资金流、能量流、信息流,信息管理的水平直接决定小流域综合治理管理的效果和效率,信息管理也是随时掌握治理管理活动状况,诊断问题和故障的主要手段。

小流域管理主体管理功能及管理对象如表5.1所示。

表5.1 管理对象系统图

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