在前面基本概念探讨的基础上，可以认为小流域可持续发展综合治理管理是以小流域为基本单元和对象，以可持续发展为根本要求和最终目的，以水土保持学、生态学、资源学、管理学、经济学、社会学、系统科学等学科知识为基础，依据小流域综合治理管理理论研究成果和实践经验做法，通过优化包括规划、实施、监督、总结等阶段的小流域综合管理过程，合理运用法律、行政、经济、文化等多种管理手段，来实现小流域管理主体、对象、运作方式、评估体系、法律政策等管理要素系统整合、高效配置和良性运行的系统机制和过程。

从上述概念的界定可以看出，小流域可持续发展综合治理管理是以小流域可持续发展为目标，以小流域综合治理管理为手段的双层系统架构，作为手段层的小流域综合治理管理，就其概念体系的层次结构，可以分为基于双层架构的三维结构，如图2.1所示。

知识维是构建小流域综合管理模式的理论基础和技术支撑，分为理论基础和技术手段两个层次，理论基础包括径流调控理论、人与自然和谐相处理论、系统理论、可持续发展理论等，技术手段是在前述理论基础上增强小流域治理科学性，规范和引导治理主体行为，提高治理效果，实现小流域全面协调可持续发展的技术手段，包括规划计划、管理技术、评价技术、调控技术以及监管手段（法律、行政、经济等手段）。

(www.daowen.com)

图2.1　小流域可持续发展综合治理管理概念三维模型

过程维是为促进小流域发展，在小流域管理周期的各个阶段实现过程控制和优化，使管理过程的规划、实施、监督、总结各个环节实现系统耦合、优化配置、协同运行和持续改进。

方法维是小流域不同管理机构的不同管理手段、机制体制在管理过程各个阶段的合理设置和有效运用，包括小流域管理机构组成与等级结构，管理责权利的配置与运行机制，以及规范、引导各级管理主体行为的相应机制体制等。