当前，中国经济社会刚刚进入工业化与城市化迅速发展时期。在未来相当长的一段时间内，中国仍会保持强劲的发展态势，产生大量的能源需求。自1978年改革开放后，中国经济已保持了30多年的高经济增长率。如果没有极其特殊的、不可抗拒性的因素，按照中国目前现代化战略部署，到2020年，中国人均国内生产总值（GDP）水平将比2000年增长4倍，达到当时世界发展中国家的平均水平；到2030年，中国人均GDP水平将比2000年增加将近10倍左右，进而成为新兴工业化国家，实现以工业化为重心的现代化；接下来持续发展下去，中国将成为后工业化时期的经济大国，至21世纪中叶进入中等发达国家行列。

近些年来，国内外众多研究机构都曾对中国未来能源资源消耗进行多次预测。2007年，国际能源署和中国科学院分别对中国未来能源资源消耗量与能源资源消费结构进行了预测。但是，不确定性的因素众多，中国的能源未来难以预测。中国经济的增长速度，就是影响中国能源资源未来需求的一个主要的不确定性因素。

时至今日，中国已经成为世界第一大能源消费国，同时作为世界上最大的二氧化碳排放国，尽管中国的人均排放水平仍只有美国的1/4、日本的1/2，中国将面临越来越大的国际压力。大力发展新能源产业，将是中国解决能源环境问题，履行对国际社会承诺的重要突破之一。

目前，煤电之争，太阳能、风能的发展都涉及价格或补贴问题，一旦理顺资源价格体系，将会促进能源特别是新能源的持续健康发展。国家能源委员会将牵头制定国家能源战略规划，以指导能源中长期开发建设，覆盖时间预计超过20年。国家能源战略规划将重点调整能源结构多元化发展，发展核能及生物质能源、水能、风能等。

“十二五”期间，中国把新能源产业列入了国家重点支持的七大领域之一，不但国家政策支持，各地方也制定了很多优惠政策鼓励企业发展新能源产业。2011年3月16日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。”“新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。”据2011年3月权威部门消息，备受关注的新能源规划将最终定名为《新兴能源产业发展规划》。国家能源局、工业与信息化部等多个部委参与了这一规划的起草，经过多次修改和完善，目前该规划已通过国家发改委的审批，上报国务院。

业内人士认为，预计新能源发展规划出台后，未来十年我国新能源投资将达5万亿元。这一规划重点支持的领域集中在风能、太阳能、核能、生物质能、水能、煤炭的清洁化利用、智能电网七大方面。在具体实施路径、发展规模以及重大政策举措等方面，对新能源的开发利用和传统能源的升级变革进行了部署。根据规划，预计到2020年，中国新能源发电装机量2.9亿kW，约占总装机量的17%。其中，核电装机量将达到7000万kW，风电装机量接近1.5亿kW，太阳能发电装机量将达到2000万kW，生物质能发电装机量将达到3000万kW。据规划预计，新兴能源产业规划实施以后，到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放量减少约780万t，当年的二氧化碳排放量减少约12亿t。规划期累积直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。可以预见，中国新能源产业的发展前景将十分广阔。

江苏新能源产业介绍(www.daowen.com)

进入新世纪以来，江苏省新能源产业出现快速发展，光伏产业、风能产业、生物质能产业皆已崭露头角，产业竞争力显著提高。尽管受到2008年金融危机的冲击，新能源产业仍然保持了良好的发展势头。截至2009年3月，全省已建成新能源发电工程24个，形成生活垃圾日处理能力10300t、秸秆年处理能力181万t、风能资源发电能力64.225万kW的规模。目前，江苏省新能源企业至少有500家，投入资金超过300亿元。

江苏省光伏产业发展势头日趋强劲，产业规模居全国首位。初步形成了相对完整的产业链，全省形成了从高纯多晶硅、硅片、电池、组件、集成系统设备到光伏应用产品的较为完整的一条产业链，涌现了一批具有自主知识产权和自主品牌的重点骨干企业，8家光伏企业成功上市，近20家企业年产值超10亿元。呈现出上游企业有所发展、中游企业迅速壮大、下游企业不断涌现的特点，形成了“全国光伏看江苏”的格局。

江苏省风能制造产业具备一定规模和水平的风能机组制造能力、关键零部件制造能力和风电配套能力，已形成较强的集群优势。无锡、常州、镇江、南通、盐城等地主要生产年产100台以上兆瓦级风电整机；扬州主要生产小型家用风电整机；南京、无锡、盐城等地主要生产叶片、塔筒、法兰、轮毂、底盘、主轴、回转支承以及特种电缆、变压器等关键部件和配套产品。据不完全统计，全省有风电产业关联企业已达150多家，这些企业主要集中在南京、常州、无锡、南通、盐城等地区。全省风电整机制造能力达100万kW，风电装备成套机组制造企业数量居全国首位，风力发电机和高速齿轮箱、回转支承等关键零部件在国内市场占有率达50%。风力发电1.5兆瓦机组形成批量生产，2兆瓦机组试制成功，3兆瓦机组研制进展顺利。

生物质直燃锅炉、百万千瓦压水堆核电站核关键阀门等一批高新技术和产品填补国内空白，达到国际先进水平。

但是，江苏省新能源产业仍然存在一些问题和制约瓶颈：一是国内市场刚刚启动，国内需求对新能源产业的拉动作用有待提高；二是企业创新能力不足，产品成本偏高，影响新能源并网发电的推广应用；三是部分国产化设备质量、性能及技术水平与国外同类产品尚有差距，许多关键设备依赖进口；四是装备产业技术门槛较高，专业技术人才缺乏，制约产业发展。

应该看到，江苏省区位优势明显，产业基础较好，科教资源丰富，与全球经济技术合作密切，发展新能源产业的综合配套条件较为优越。世界各地对新能源发展重视程度日益提高，产业发展空间广阔。必须抓住历史机遇，采取切实有效措施，推动新能源产业健康快速发展。