历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。抚今思昔,融水的过去是辉煌的,站在我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标新的历史发展台阶上展望未来,融水的未来前程无限美好。
融水将高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕自治区党委十届六次全会和市委十一届十五次全会部署,坚持发展第一要务,以提高经济发展质量和效益为中心,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持发挥优势,错位发展,以特色赢取优势,以创新促进发展,将产业做强做优、城市做大做美、民生做好做实,打赢脱贫攻坚战,实现到2020年脱贫摘帽,与全国全区同步建成小康社会。
到2020年地区生产总值、人均生产总值比2010年翻一番以上,经济增速略高于全区、全市平均水平。全县地区生产总值和人均生产总值年均增长9%左右,财政收入年均增长8%,固定资产投资年均增长15%,城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农民人均纯收入年均增长13%。全县贫困人口全部脱贫,贫困村、贫困县摘帽。同时,经济发展质量和效益明显提高,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平进一步提升。到2020年,建成自治区新型城镇化综合试点县。人民生活显著改善,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。生态文明建设成效显著,生态经济加快发展,空气、水体、土壤环境质量全部达到优良以上。民主法治建设和社会治理全面加强。重要领域和关键环节改革取得决定性成果。
落久水利枢纽工程搬迁的四荣乡新集镇全景(融水史志办供图)
贯彻落实新时代党的建设总要求,推进全面从严治党向纵深发展。全县各级党组织切实肩负起管党治党政治责任,坚持问题导向,保持战略定力,为融水经济社会各项事业发展提供坚强政治保证。
构建生态工业体系。立足生态环境和资源优势,大力发展竹木加工、特色农产品加工、生物医药等产业,加快摩天岭、梓山坪等风电项目建设步伐,努力培育县域经济新的增长点。加快推进廉江·融水扶贫协作产业园项目建设,加强园区综合承载力。全力做好落久水利枢纽工程移民安置后续工作,力争年内实现蓄水。加快电子商务进农村综合示范县建设,推动农村电子商务发展、开拓农村消费市场、助推农村脱贫攻坚。深挖五大产业潜能,持续增强工业稳增长后劲,促进工业集聚和绿色发展,至2020年全县工业园区产业集中度达到75%以上,新增规模以上工业企业5家。
新建成的落久电站(廖维 摄)
加快发展现代特色农业。深化农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,深入实施现代特色农业产业提升行动,做优做强优势特色产业,提升农产品加工水平,加强农产品品牌培育。深入实施现代特色农业产业示范区增点扩面提质升级,充分发挥示范园区带动作用,扎实推动农业发展提质、农民增收致富。坚持因地制宜,结合产业扶贫,围绕重点旅游线路,科学布局现代特色农业示范区(园、点),重点打造各类示范区(园、点)80个以上,推动产业融合发展。抓好“双高”糖料蔗基地建设,做足林下经济文章,发展综合种养特色产业,加强农产品质量安全监管,不断提升现代农业发展效益和水平。
融水梯田(融水史志办供图)
加快交通路网建设步伐。持续深入推进县域基础设施能力提升三年行动计划,整合各方资源力量,紧紧抓住脱贫攻坚、乡村振兴等发展机遇,推动自治县交通基础设施建设再上新台阶。积极配合做好柳州至三江城际铁路(融水段)前期工作;加快推进融水至河池高速公路(融水段)、融水至从江高速公路一期工程(融水至安太段)建设;全力推进“乡乡通二级路”建设,着力破解制约发展的交通瓶颈问题。继续加快实施联网公路建设,积极打通村与村之间联网路;持续加大建设和管护力度,整体提升农村公路畅通能力和运营水平,进一步巩固全国“四好农村路”示范县成果,建设“智慧融水”。
加快发展现代服务业。积极发展现代商贸物流业,加快县城及各重点乡镇商贸物流设施建设,加快连锁经营、物流配送、电子商务等现代商贸流通业态发展,到2020年,社会消费品零售总额突破39亿元以上,全县服务业增加值达到45亿元。
融水高速公路出入口(融水史志办供图)
元宝山风景(安太乡政府供图)(www.daowen.com)
深入推进旅游名县建设。围绕“秀美融水·风情苗乡”旅游发展定位,持续推进“双创一巩固”工作,继续以“一条绿色旅游通道、两大龙头片区引领、三大重点项目支撑”为主线,加快重点项目建设步伐,逐步完善旅游服务功能。坚持规划先行,深化文旅产业供给侧结构性改革,不断拓宽旅游发展新模式新业态,促进旅游与文化、农业、康养业等产业深度融合,实现一二三产业联动,推动全域旅游加快发展。扎实推进旅游扶贫工作,注重“乡乡通二级路”工程沿线乡镇景观打造,抓好乡村旅游示范点建设,着力做优做强旅游增长极和全域旅游产业链。加快融入粤桂湘黔、柳来河等大旅游经济圈,建立和完善旅游标准化体系,持续提升融水旅游知名度和美誉度。
统筹城乡,加快推进新型城镇化,构建大县城与名镇名村协同发展新格局。实施大县城战略,重点推进水东新区、城南新区建设开发,加快融水三桥及延长线、市政路网等基础设施项目建设。以环元宝山、九万山、滚贝老山旅游圈,推进名镇名村建设。逐步完善公共服务基础设施,推进新型城镇化建设。
融水生态乡村(融水史志办供图)
加强生态文明建设,实现人与自然和谐发展。努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,推进人与自然和谐共生,建设天蓝、地绿、山清、水净的美好家园。深入开展环境突出问题整治,全力以赴做好大气、水、土壤污染防治工作,大力整治“散乱污”企业,持续推动河长制全面见效,巩固提升水环境质量。加快推动投资、生产、消费等各方面实现绿色转型,引导群众践行绿色低碳生活方式,推动生态环境质量持续改善,积极创建自治区级生态县,让人民群众在良好生态环境中生产生活。
实施协调发展战略,统筹城乡一体化发展。坚持走以人为本、“四化”同步、布局优化、生态文明、文化传承的具有融水特色的新型城镇化道路,进一步优化城镇发展格局,全面增强城镇承载能力,促进城乡一体化发展,打造高品位、具有民族特色的生态宜居旅游名城。坚持以项目建设为抓手,加快城乡一体化建设,推动城乡融合和区域协调发展。持续完善市政基础设施建设,加快推进县城防洪排涝工程、旧城区棚户区改造等项目建设,不断完善水东新区市政路网设施。加强项目统筹谋划,盘活土地、优化完善城区配套设施,加快文教卫生工程建设步伐,大力推进房地产、旅游、商业服务等项目建设,力争城镇化重点项目完成投资22亿元以上。加快实施新一轮农村电网改造升级工程,有序推进城乡垃圾污水处理工程建设,稳步实施城乡集贸市场改造,严厉整治打击违法建设,全面提升城镇品质。
生态乡村的早晨(融水史志办供图)
深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展总方针,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。认真落实乡村振兴“九个一”工作方案,统筹推进“5+1”行动,坚持规划先行、精准施策、分类推进,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。稳步实施农村环境综合整治,有序推进农村饮水安全巩固提升、生活垃圾污水处理、屯级硬化路、农村“厕所革命”等项目建设,加快农村危房改造、传统村落保护工作。注重抓好重点村屯、示范带和先行区建设,充分发挥示范带动作用。
易地搬迁后的白云乡大坡村半坡屯(融水史志办供图)
实施开放发展战略,拓展发展新空间。加快“十三五”发展,必须紧紧围绕国家推进“一带一路”建设、自治区加快珠江—西江经济带发展的重大机遇和柳州打造西江经济带龙头城市的有利契机,稳妥有序推进全面深化改革,实施更加积极主动的开放带动战略,进一步扩展县域发展空间,激发和释放发展动力活力。
补齐短板,全力打赢脱贫攻坚战。明确脱贫攻坚目标。强化党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制,以决战决胜的勇气和担当,采取超常规举措,拿出过硬办法,到2020年,实现“两个确保”:确保全县现行标准下的11.64万农村贫困人口实现脱贫,确保101个贫困村脱贫摘帽。
实现“十三五”发展目标,前景光明、任务繁重。全县共产党员和各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府的正确领导下,解放思想、开拓创新,万众一心、砥砺奋进,为确保到2020年融水实现脱贫摘帽,与全国全区同步建成小康社会而努力奋斗!
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