中欧班列开行方案是以货运量为基础，以货物种类、特性为依据，实现从货流到列车流的转变过程，主要包括确定列车开行区段、列车类型、编组内容与开行频次、开行时刻等内容。

1. 列车开行区段

中欧班列列车的开行区段包括列车运行的始发站、终到站和运行径路三部分。其中，运行径路是指列车从始发站运行到终到站所经过的路径，可分为最短径路、特定径路和迂回径路。

最短径路是指列车的始发站与终到站之间在铁路路网上拥有最短里程，或最低运输成本，或最短运输时间的径路，一般情况下，均以最短里程为衡量标准。

特定径路是指在实际工作中，需要将繁忙线路或区段上的部分列车调整到指定的铁路路段运行，以实现铁路路网运行列车的合理分布及车流的动态均衡，达到列车分流目的，在此情况下，列车的运行径路里程发生改变，相对于其最短径路而言称为特定径路。

迂回径路是指在日常运输工作中，由于某些铁路线运营条件发生临时性变化而临时制定的列车运行径路，属非正常径路。例如，由于自然灾害、塌方、施工封锁、发生行车事故导致中断行车或通过能力下降，并在较短时间内不能恢复正常行车时，对于按最短径路或特定路径运行的在途车流或紧急待运物资，铁路局调度人员可根据迂回径路的运输能力规定一日迂回输送的车数、重车方向、空车车种及相关技术站列车编组计划的调整办法下达调度命令，经迂回径路转送到目的地，尽量减少对铁路运输秩序的干扰。

2. 列车类型

为了积极响应国家“十三五”规划中“一带一路”的号召，满足更多国家和地区的经济发展需要，中欧班列运输组织货物呈现多样性。货物多样性导致不同层次的货物对运输时间有着不同的要求，因此中欧班列开行不同等级的货运班列。目前开行的中欧班列按照在途运行的停站方式可分为一站直达货运班列、择站停货运班列、站站停货运班列等类型；按照列车运行图编制种类可分为特快班列、快速班列、长途货物快运班列、零散货物快运班列和普快班列等多个等级；按照货运班列运行速度可划分为160 km/h、120 km/h、80 km/h三个等级。一般情况下，中欧班列的停靠站点越少则等级越高，运行速度越快。(www.daowen.com)

3. 编组内容

编制中欧班列开行方案的核心是将不同始发站、终到站之间的货流按照货物种类、货流密度、货物流向等方面分配到铁路路网中，并分配相应的货运列车完成运输作业，所以中欧班列开行方案的编组内容包括车组方向、车组数量、车组编挂方案、列车中转与甩挂作业、列车开行时间等。

4. 开行频率

开行频率就是单位周期内同种（相同运行径路、编组内容、列车类型、开行时刻）列车的开行次数，决定中欧班列的开行密度，其数量的确定要保证在该方向上尽量满足货运量需要，同时使货运设施设备得到经济合理的利用。在确定中欧班列开行时间后，开行频率由货主的时间效益、物流节点与线路通过能力、物流节点作业能力等因素决定。

5. 开行时刻

中欧班列的开行时刻是指中欧班列在运行径路上每一个车站的到达或通过的时刻，是决定有货物中转作业的班列之间衔接效果的重要因素。由于中欧班列迅猛发展，列车之间的换挂衔接作业逐步增多，为提升中欧班列的服务质量，在制定中欧班列开行方案的过程中，需要充分考虑列车的运行时间和中转站的作业时间与等待时间，对于存在多个时间节点约束的列车，则需要根据中转列车数量来确定列车的开行时刻。