一、建筑工程定额的性质
定额的性质决定于生产关系的性质,我国建筑工程定额具有科学性、法令性、群众性、稳定性和时效性。
(1)定额的科学性。表现为定额的编制是在认真研究客观规律的基础上,自觉遵循客观规律的要求,用科学方法确定各项消耗量标准,所确定的定额水平,是大多数企业和职工经过努力能够达到的平均先进水平。
(2)定额的法令性。是指定额一经国家、地方主管部门或授权单位颁发,各地区及有关施工企业单位,都必须严格遵守和执行,不得随意变更定额的内容和水平。定额的法令性保证了建筑工程统一的造价与核算尺度。
(3)定额的群众性。定额的拟定和执行,都要有广泛的群众基础。定额的拟定,通常采取工人、技术人员和专职定额人员三结合方式。使拟定定额能够从实际出发,反映建筑安装工人的实际水平,并保持一定的先进性,使定额容易为广大职工所掌握。
(4)定额的稳定性和时效性。建筑工程定额中的任何一种定额,在一段时期内都表现出稳定的状态。根据具体情况不同,稳定的时间有长有短,一般在5~10年之间。
但是,任何一种建筑工程定额,都只能反映一定时期的生产力水平,当生产力向前发展了,定额就会变得陈旧了。所以,建筑工程定额在具有稳定性特点的同时,也具有显著的时效性。当定额不再能起到它应有作用的时候,建筑工程定额就要重新编制或重新修订了。
二、建筑工程定额的作用(www.daowen.com)
建筑工程定额具有以下几方面的主要作用:
(1)定额是编制计划的基础。无论国家还是企业编制计划时,都以各种定额作为计算人力、物力、财力等各项资源需要量的依据,所以定额是编制计划的基础。
(2)定额是确定建筑产品成本和造价的依据,也是进行设计方案经济比较的依据。建筑产品的生产所消耗的劳动力、材料、机械台班和资金的数量,是构成产品成本和造价的决定性因素。而它们的消耗量又是根据定额决定的。因此定额是确定产品成本和造价的依据。同时建筑产品由于采用不同设计方案,它们的经济效果是不一样的。因此就需要对设计方案进行技术经济比较,选择经济合理的方案。而定额是比较和评价设计方案是否经济合理的尺度。
(3)定额是加强企业管理的重要工具。定额本身是一种法定标准,因此要求每一个使用定额的人,都必须严格遵守定额的要求,并在生产过程中进行监督,从而达到提高劳动生产率,降低工程成本的目的。
另外,企业在计算和平衡资源需要量、组织材料供应、编制施工进度计划和作业计划、组织劳动力、签发任务书、限额领料单、实行承包责任制等管理工作时,都需要以定额作为计算标准。因此它是加强企业管理的重要工具。
(4)定额是贯彻按劳分配的依据。由于工时消耗定额具体落实到每个劳动者身上,因此用定额来确定他所完成的劳动量,并以此来决定应支付给他的劳动报酬。
(5)定额是总结和推广先进生产方法的手段。定额是在先进合理的条件下,通过对生产过程的观察、实测、分析、研究、综合后制定的。它可以准确地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度。因此,可以用定额标定的方法为手段,对同一产品在同一操作条件下的不同的生产方法进行观察、分析和研究,从而总结出比较完善、合理的生产方法。然后再经过试验,在生产中进行推广运用。所以,合理地制定定额、认真执行定额,在社会主义建设中,在改善企业管理工作中具有重要的意义。
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