诺贝尔经济学奖获得者赫尔伯特·西蒙认为，管理就是决策。首先决策要有明确的目标，其次决策要具备多个可行方案，再次决策要进行科学分析与评价。合理的企业决策必须遵循科学的决策程序，才能使决策科学化、规范化，才能避免决策的盲目性和主观随意性，决策才能达到目的。企业决策是一个提出问题、分析问题和解决问题的逻辑分析和处理过程，要取得有效的结果，需要遵循一定的科学决策程序。

纺织企业经营决策的全过程（图3－1），大体上包括三个阶段：提出问题、确立目标，确定备选方案、评价与择优，组织实施与反馈调整。

图3－1　纺织企业决策过程

（一）提出问题、确立目标

1.提出问题　企业管理中问题的出现，才需要决策。提出的问题是必须加以解决的已经发生或将要发生的经营或管理问题。目标是决策的出发点和归宿，也是通过决策所要预期达到的经济效果。在确定决策目标时应当考虑以下因素：目标要有整体观点，着眼于总体效果；目标要具体明确，尽可能使其数量化；当有多个目标出现时，要分主次、轻重；要注意目标的可行性，特别要看清实现目标的约束条件即企业的内外部环境因素。问题是从企业运营的实际调查中发现的，有时企业管理中的问题比较明显，但有时问题又难以发现。如何及时有效地发现管理中存在的问题是管理者应具备的重要素质。

纺织企业作为加工工业企业，其生产原料在生产成本中的比重较大，产品品种随市场潮流的变化较快，使得整个企业的经营活动对企业决策的准确性要求较高，而这又有赖于及时发现和预防企业从整个采购、生产、销售等环节所可能出现的各类问题。在此过程中，有些问题比较容易发现，如生产原料的供应不畅，纱线断头多，车间飞花多，染色的配比失调，合理安排一线的轮班等。但有些问题的发现却需要从全局去把握，如在企业再投资新生产线还是改造旧有生产线的问题；如何设计和优化整个生产工艺流程使整个企业的生产即能达到成本效益最大化又能紧跟市场的步伐等，这些问题的解决就必须依靠科学细致的决策。

企业决策者怎样去寻找问题？当情况出现反常时，如出口服装的交货期出现延迟，进口原材料的迟迟不到位；当绩效偏离计划时，如同期西服销售明显低于往期；当向管理人员提出更高的要求时，如怎样利用现代化的信息手段降低服装原材料的采购成本；当竞争者的行为给管理者提出新课题时，如同档次的西服不断增开专卖店抢占市场。找到管理中存在的问题是一方面，但问题实质上不过是一种现象，是内在原因的外在表现。因此，当问题找出以后，剖析问题从而找到产生问题的原因才更具有实际意义。只有这样，决策者才能对症下药，针对问题提出有效的决策建议和方案。

2.确定决策目标　决策目标是指在一定的企业环境和内外部条件下，在预测的基础上所希望达到的经营结果。决策目标是指决策者期望达到的理想状态，它是进行决策的出发点。决策目标的确定应当做到先进性、合理性和可能性，即决策目标在技术上是先进的，在经济上是合理的，在客观条件上是允许的。决策目标应尽量做到定量化，避免由于模糊不清的目标所造成的混乱。

纺织企业作为一种现实经济中的企业形态，在市场环境日益竞争加剧的情况下，面临市场配额的取消以及产业政策等各方面的外部条件的变化，赢利生存并取得发展是其基本首要的和长期根本目标。要实现这一目标，就需要着眼企业全局在发展中正确处理企业的各种问题，将此大目标分解成为若干具体可操控的短期目标，将生存发展的长期目标化解为以节能降耗、提高技艺、增加利润、增强外部市场反应能力等短期目标。纺织企业以劳动密集、工序复杂著称，基层员工素质不高。随着时代和新技术的发展，信息技术在各类企业中的应用大大提升了企业的生产率，这也为纺织企业的发展提供了机遇并提出了挑战。在新形势条件下取得发展就需要企业决策者不断确定新的发展目标，如何建立一种切实有效的反倾销调查的机制；如何利用先进的信息技术改变旧有采购流程以最大化的节约原材料成本；如何在企业中引入ERP、CRM等信息化系统改造和优化纺织业务流程；如何加快员工的培训以适应信息化条件下的工序作业以不断提高效率等；只有科学合理地将企业的长远目标细致合理地分解为可操作的短期现实目标，纺织企业才能不断取得发展。

（二）确定备选方案、评价与择优

以上提出问题、分析问题、确定决策目标为纺织企业决策提供了基础性的工作，要解决纺织企业管理中的问题就必须给出解决方案，并从中择优选择最可行的一个，这是决策能否有效的关键一环。

1.提出备选方案　备选方案又称可行性方案，是指能够解决某一生产技术或经营管理问题、保证决策目标实现、具备实施条件的一套方法或策略。决策在于选择，没有选择便没有决策。因此，基于企业内外部环境条件，考虑全方位因素，提供各种可能的方案以提供评价和选择是决策的一个极其重要的基础工作。

（1）备选方案必须具备以下三个条件。

①方案的排他性，只有排他才能体现解决问题思路的不同。

②方案符合企业内外环境并且有可行性，不可行的方案是不具备现实意义的。

③方案必须完整，因为方案体现解决问题、实现决策目标的全套手段。(www.daowen.com)

（2）制订备选方案通常是从提出设想开始的，它具有三个基本要素。

①方案的设想必须以实现决策目标为出发点。

②方案的设想必须充分利用外部环境提供的条件。

③方案的设想必须能最佳地利用企业的内部资源。

（3）拟定备选方案时要做到以下几点。

①尽可能多地提出各种不同的方案，以供分析、比较和选择。

②拟订方案既要讲究科学，又要敢于打破常规，善于创新。

③要精心设计，方案要做到条理化和直观化，要从正反两个方面进行详细论证。

在企业的实际管理过程中，备选方案通常是由具有建设性的意见和建议组成，而这些意见和建议有些是来自于企业内部成员点点滴滴的经验积累。我国的纺织企业过去多为国有企业，在企业的实际经营过程中，由于经营机制、管理体制的原因，使企业基层员工在生产经营过程中所积累的经验和智慧无法释放出来，难以形成合理化的建议以参与企业的实际管理当中。这些经验在对于改造生产工艺流程，加快技术改造起着重要的作用。

在新形势下，要加快纺织企业的发展，就要求纺织企业的经营者克服过去单纯的被动式管理模式，而在纺织企业内部倡导全体员工参与的新型管理模式，应该尽可能地多倾听基层员工的声音。可通过无领导座谈会、经验交流会等形式让基层员工能畅所欲言，就某个生产经营、工艺技术等问题，根据自己的经验和体会谈自己对企业生产和经营的看法。最后再经过民主集中形成解决问题的可行性方案，虽然这些方案有时更多是定性化的，但确实更切合企业自身实际。同时，要改变过去决策拍脑门的决策方式，要更多地从实际出发，集思广益，探索实现决策目标的各种可行途径。在实际工作中，就是根据决策目标的要求，尽量利用定量化决策工具，建立相关生产和投资决策模型，以提高决策的科学性。

2.方案评价　对方案进行评价的目的是为方案选择提供理论和现实依据，从而保证企业决策的科学性和合理性。因为方案选择绝不是简单地多选一问题，是需要科学严谨的思路的，这种思路是基于企业经营者所选择的科学的评价标准。方案评价标准来自于企业决策目标多样性，这也决定了决策方案的评价标准的不同，也要求企业经营者科学合理地制订备选方案的评价标准。一些基本的原则是：要从整体利益出发，既要考虑企业自身的利益，又要考虑社会效益和消费者的利益；既要考虑当前利益，又要考虑长远利益。

从纺织企业具体的运营层面，对于纺织企业自身的发展，也需要全面考虑各方面的利益关系，只有处理得当，企业的发展才能更持续、更长效。如为了提高利润而提高产品价格的决策，有以下几个方案：第一方案是单纯提高价格，这样会带来消费者支出的增加以及自身产品竞争力可能的下降；第二方案是不提价而降低人员工资支付以降低成本，这样又会危害职工的利益；第三方案可以通过节能降耗，节省以往生产环节没必要的支出和浪费从而变相的提高产品价格。很显然第三种方案是可取的，但实行起来却又是难度最大的一个，这就需要经营管理者的进一步选择了。又如为了进一步提高企业现有的产能，进行投资是必不可少的，这就可能面临着多种可行的方案：一是对旧有生产线进行改造；二是加大投资新的生产线；三是从资本动作层面兼并目前生产技术成熟的同类型纺织企业。而这三种方案的选择就需要企业经营者考虑各方面的利益关系，如现有企业所能付出的投资成本以及机会成本、自身员工素质所能承受的技术更新度以及所愿承受的企业环境变化等。只有从全方位考虑，设定一些指标对可供选择的各个方案进行基层员工评价、技术经济评价，才能为进一步的方案选优提供坚实的依据。

3.方案选择　方案选择是按照决策方案的评价标准，从若干个可行方案中选出最优方案，一般以效果与费用的比值最大化为最优方案。这里的效果体现在效益极大化增加的条件下成本尽可能减小，并且方案也能从长远方面保证企业从技术工艺、产品竞争力等方面上处于领先地位，使企业进一步做大做强。如上述产品定价的实例，如果企业是为了抢占市场有利形势以获取短期内的超额利润，则提价是可取的；如果在企业经营举步维艰时，一时的降低人员工资以减小成本则是经营中的良策；而第三种方案节能降耗从长期来讲，是降低企业成本的有效手段。

（三）组织实施与反馈调整

方案的实施是解决问题的最关键一环，再完美的方案不进行实际的实施，企业管理中的问题就不能得到很好解决。但应该看到，任何选定的方案在实施的过程中会发现新的问题，都有必要进行一定的修改，因为方案实施的环境一定是处于不断变化之中的，所以方案也要随之变化调整。同时，一个好的方案如果执行不当，也会影响最终的执行效果。因此，在方案实施过程中要建立信息反馈系统，及时发现执行中的问题，同时能够采取措施，使方案不断完善，并争取取得最好的效果。

纺织企业的技改以及信息化建设是当前纺织企业经营过程中所面临的突出问题，囿于企业原有的员工素质以及工艺条件、新技术的应用以及新工艺的推广将面临诸多困难。企业的实际经营实践中，此类问题时有发生，如一些员工不熟悉计算机操作而故意破坏相关系统，一些员工不愿意改变旧有的操作习惯而抵制技术改造等。这就要求企业经营者在方案的推广过程中做出全面的部署和计划，针对方案实施过程中所可能遇到的问题建立响应机制。属于方案自身层面的，要及时对方案进行调整；属于方案外部环境的，要及时对环境进行疏通以保证方案的顺利实施。总之，这是一个不断反复互动调整的过程，只有顺利地保证方案的实施，才能切实提高企业的决策能力和解决企业运行中的问题。