（一）管理的含义

管理就是管人、管事，就是通过一批人去完成工作，就是处理好人和人的多种关系，就是通过整顿、理顺，从而促进事物的发展、提高。管理的目的是实现预期的目标。管理是一个动态的活动过程，是为了实现预定目标，组织和使用多种资源的过程；是根据系统固有的管理规律，对其施加影响，使系统呈现出新状态的过程；是实施计划、组织、领导、控制、创新手段的过程。管理的本质是协调。

（二）管理的职能

管理的职能一般包括计划、组织、领导、控制和创新等。

1.计划职能　它是管理的首要职能，组织中的所有层次的管理者，都必须从事计划活动。计划职能是管理者为实现管理组织目标对工作进行的筹划活动。计划职能一般包括确定目标、调查与预测、选择实现预期目标的活动方案等一系列工作。(www.daowen.com)

2.组织职能　它是把组织的各种资源、各个要素、各个环节，从劳动分工和协作上，从时间和空间的相互关系上，科学合理地组织起来形成一个有机整体，从而有效地完成组织计划，实现组织目标。组织职能一般包括设计与建立组织机构、合理分配职权与职责、选拔与配备人员、推进组织的协调与变革等。合理、高效的组织结构是实现管理和目标的组织保证。

3.领导职能　它是管理者指挥、激励下级，以有效实现组织目标的行为。领导职能一般包括选择正确的领导方式、实现有效沟通、激励下级并调动其积极性、加强领导者修养与领导艺术等。

4.控制职能　它是管理者为保证实际工作与目标一致而进行的活动。职能一般包括制订控制标准、衡量工作成效、采取有效的纠正偏差的措施等一系列工作过程。

5.创新职能　作为管理的一项重要职能，它与其他各种管理职能不同，它本身并没有一种特有的表现形式，总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。创新职能一般包括目标创新、技术创新、制度创新、组织机构与结构创新、环境创新等内容。