未雨绸缪。推进我国教育考试机构从“招生管理为主”向“招生与考试业务并重”转型，加快走向建设高水平的专业化教育考试服务机构，已成为我们发展战略的必然选择。当下，我们需要着重推进以下几项工作:

(一)充实教育测量与评价“智库”基础

开展大规模的教育考试与评价是一种专业性极强的工作，我国考试机构专业化建设意识的觉醒，已经来之不易，而要实现这个专业化的过程，却急需大批深谙“教育测量与评价”的实际操作人才与科研人才。显然，我国教育考试机构专业化建设的征途上，必须始终坚持“以人为本”的科学发展观为指导。目前国内教育考试高级专业人才严重短缺，那是我国传统高等教育中，系统性人才培养缺席的苦果。我国现阶段一般的省、直辖市级的教育考试院(招生办)相关处室(主要是命题处)中，常会不出3～5个的“教育测量与评价”专员。倘若我们只是自然地等待该领域专业人才的发育成长，或者仅靠单一的市场招引手段，则不可能从根本上扭转当前这一困局。从根本上说，国家相关职能部门应在“教育测量与评价”的高等教育“学科、专业及课程建设”方面予以大力扶持，以为我国教育考试事业的可持续发展奠定基础。

例如，可以在教育部考试中心等相关单位的基础上，建立“中国教育测量与评价发展研究院”，会聚各方精英，以其博士点、博士后流动站等高层次科研为起点，率先促进国家层次意义上“教育测量与评价”学科建设的发展。同时，“教育测量与评价”可设定为当前及今后一段时间内我国紧缺人才的高等教育普通本科专业，并首先锁定在教育部直属师范大学试点发展，以为基层的各级考试机构、教育评价机构充实专业化人才的实力。“教育评价是专业化水平很高的工作，不应该当成行政权力，更不应功利化。教育评价在我国不能再停留在纸上谈兵的阶段，应大力培养能够胜任教育评价工作的实际操作人才。只有在教育考试与评价从业人员专业素质不断提高、在一定的公众接受度和理解力的基础上，教育考试与评价的改革才能在实践中发挥实质性作用。”

(二)构筑以“题库”为核心的信息化智能工程

国内现阶段教育考试的信息化水平，基本仍处在计算机辅助管理层面，在考试命题系统及评价技术的研发方面则相对滞后。“十一五”期间，国家教育考试信息化的重点工作放在“国家题库”建设方面。题库建设所带来的绝不仅仅是命题模式的改变，它改变的是一个教育考试机构的工作机制和存在状态。但在这个工作上，若仅靠教育考试机构自身的信息技术人员，那是远远不够的。当前，我国教育考试机构急需能开发大型智能软件的信息专家组协作，否则，我国的教育考试信息化工作，还将长期在一个较低的水平上徘徊。(www.daowen.com)

(三)积极发挥依托“数据库”的教育考试评价与服务职能

这方面国外考试评价机构给了我们很多启示。如美国大学理事会秉持“帮助中学生完成从基础教育到高等教育的过渡”这一理念，除考试之外，还提供了包括面向学生的大学发展规划、升学指导、职业规划、自我评价、寻求财政资助等方面服务，以及帮助中学提高教学质量的学业标准、开展教师培训等。当前，我国各级机构的考试“数据库”建设与利用，仍处在较低的水平上。“边考边丢、考完就丢”的现象比较普遍。从2006年以来，我国的高考考生就连续多年突破千万人，大量的考试数据信息，没有得到充分的整理分析，这是我国教育考试的巨大浪费。例如，我们完全可以通过对各类考试“数据库”的深入分析、挖掘，给教育部基础教育质量监测中心、各省市地方、学校等反馈相关信息，为广大考生，学校、研究机构、教育行政主管部门、政府机关等，提供更加深层次、个性化的考试评价服务，只能这样，我们的教育考试机构才能得到全社会的关注与重视。

(四)加快我国教育考试标准规范建设

近年来，美国特别重视教育测量与评价标准建设的问题，其在标准建设方面的杰出代表性成果就是，1999年由美国教育研究协会(AERA)、心理学会(APA)、国家教育测量学会(NOME)3家机构共同颁布的新版《教育与心理测验标准》(Standards for Educational and Psychological Testing)，它已成为美国各大考试公司的工作准则。《标准》出台的目的主要在于规范美国各种考试测验开发的操作程序、技术指标、测验结果的解释与使用等，而一切与考试测验相关的专业人员、主办人员、发行人员和使用人员，都必须努力遵守《标准》中的条款规定。2002年ETS也颁布了《ETS质量与公正标准》，这个标准涵盖了从试题开发到应用的各个环节，指导着ETS进行严谨和科学的试题设计和考试程序管理。

现在我们有了新课程标准，但还没有考试质量标准。至今，我国教育领域中大量的考试，从考试开发到考试的结果解释，还不过是一种极为传统的粗放型工作。从政府官员到普通教师，人们的教育考试标准概念还没有建立起来，考试的质量与规范意识仍相当薄弱。教育考试标准的制定，将是我国考试机构专业化建设的重要方面，也是国家中长期教育改革与发展规划所关注的重要内容。据中国教育学会教育统计与测量分会有关方面的消息，我国相关学者也正在着手研究建设国家教育考试的测验标准。