“自学考试要面向农村”，从20世纪90年代初全国自学考试委员会就明确提出了，1996年又进一步把它列为全国自学考试工作的重点，十几年来在许多地区已结出丰硕成果。但总揽全局，农村自学考试工作仍然是整个自学考试发展的一个薄弱点，进展缓慢，占人口总数80%以上的农民，其自学考试考生数占总自学考试考生数寥寥无几，是农村经济建设和社会发展不需要自学考试这种教育形式，还是自学考试这种教育形式不适合向农村延伸呢?回答是否定的。为什么形成如此局面呢?其原因有:一是认识问题，自学考试究竟该不该向农村延伸，能不能向农村延伸，农村是否需要自学考试;二是渠道问题，自学考试如何才能实现向农村延伸，如何认识和解决城市和农村的“二元结构”问题;三是对象问题，自学考试向农村延伸过程中对服务对象的定位和把握;四是专业设置问题，农民想学什么，农村究竟需要开设哪些专业;五是模式问题，如何开考，开考方式;六是课程问题，针对农村实际需求，自学考试设置哪些课程，知识与能力孰轻孰重，怎样解决实用性;七是教学问题，广大农村自学者缺少一个强有力的学习支持服务系统;八是功效问题，学了如何发挥作用，能给农村青年带来什么实惠，能否改变生活、改变命运;九是经费问题，农村自学考试的经费从何处列支，投入的渠道如何开拓;十是机制问题，怎样把面向农村变“软任务”为“硬任务”持续开展。一系列的问题和矛盾，客观存在，应引起政府有关部门及教育工作者研讨思考。

(一)农村自学考试专业开设原则

在农村开设自学考试专业要遵循以下原则:

(1)适应性。面向农村开考的专业要符合农村经济建设和社会发展对人才的实际需要，适应农村社会成员求学的客观要求。

(2)可行性。一是条件，二是生源。

(二)农村自学考试开设的专业的基本方针

(1)坚持“农字号”与“非农字号”并重。在开设自学考试专业时尽可能开设更多的适应本省、本地区的“农字号”专业，如农学、果树、苗木花卉栽培、禽畜、水产饲养管理和种植业等专业。但自学考试要促进农村经济发展，仅仅开考“农字号”专业是不够的，还要开设“非农字号”专业，如:法律法规、金融社保、婚姻家政、幼儿教育、安全环保、农机操作、家电、计算机维护及应用、食品加工、烹饪餐饮、经营管理等，实现全开放型的、全方位的、全社会的普及科技知识，使“农字号”专业与“非农字号”专业并驾齐驱。

(2)坚持以所有农村社区成员为服务对象。目前，农村社区居住人员有四类:一是真正意义上的农民，即传统农业从业人员;二是已离开了土地，从事非农业生产的农民，即实现了劳动力转移的农业人员;三是非农业户口的非农业从业人员，包括工人、教师、干部和其他各类管理人员;四是非农业户口的待业人员，自学考试面向农村，就是要为农村所有愿意求学的人员服务，而绝不是仅仅面向第一类人员——真正意义上的农民。

(三)调整人才培养目标

过去，自学考试面向农村所确立的人才培养目标可以用六个字概括，即“留得住、用得上”，这与当时的农村粗放型的经济发展模式是有联系的，在自学考试建立30年的今天，在新时期、新农村建设形势下，重新审视自学考试面向农村所确立的人才培养目标，我们会发现，这种封闭型的人才培养目标已经不再适应建设社会主义新农村对人才培养目标的要求。进入2010年，我国总体上已进入以工促农，以城带乡的发展阶段，农业产业化及农村劳动力转移已经成为当前农村经济发展的一个方向，农村小城镇发展突飞猛进。这就要求自学考试为农村培养的专门人才不仅要“留得住、用得上”，而且要“走得出”。自学考试开设的适农专业有必要在传统开设种植、养殖、管理、加工等专业基础上顺应农业产业化和农村小城镇建设的潮流，进一步打通现有适当专业和其他专业的界限，利用自学考试的学科优势，一方面为新农村的政治、经济、社会发展提供专门人才，另一方面更要为面临转移要求的乡村劳动力提供必要的技能培训，甚至提供获得相应学历的机会，增强农民转产转岗就业的能力。(www.daowen.com)

(四)改变自学考试考核方式

长期以来，高等教育自学考试方式一直以笔试为主，重书本而轻实践、重记忆而轻应用。建设社会主义新农村，需要加强对新型农民的科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田，同时扩大对农村劳动力转移培训，建立多元办学的培训机制。江山市贺村镇早在2007年就尝试“菜单式、订单式”自考，它的特点是:由用人单位“下单、定席、点菜”，即提出培养目标，然而根据要求进行培训考试。在培训过程中增加实践型、技能型、应用型课程的比重，实行闭卷+开卷相结合的考试模式，课程过关考核以注重考核学生对知识的实际运用能力。学生参加考试可以带书开卷考，真正体现以人为本的原则。这一模式考核不仅考生乐意，而且用人单位也欢迎。可见，在全国上下轰轰烈烈建设新农村，自学考试现有的考核方式并不能有效地满足农村人才培养的新要求。高等教育自学考试机构有必要在充分调研的基础上，在不放弃学历教育的同时，加大与行业部门的合作力度、开展多种证书培训，如“发展与管理”专业，“农家乐经营管理”专业，“家政服务管理”、“保安管理”等专业，另外还可以结合本地经济发展的实际，从区域特色产业发展设置:蜂产品开发，加工经营管理，食用菌生产经营管理，消防器材加工经营管理，苗木花卉经营管理等专业或项目。在适农专业的考核方式方面，改进传统的笔试与实践考核按比例计分的方式，从而发掘出一种新型培训与考试相结合的自学考试模式。

建设社会主义新农村是一项前无古人的事业，自学考试机构应当主动调整工作思路，不断提高社会资源对教育的投入，更好地服务于这项工作，在促进社会主义新农村事业发展的过程中，挖掘自考的潜力，拓宽自考之路，找到自学考试新的增长点。

◎参考文献

［1］《走向学习社会——自学考试的不懈探索》，2004(3):262.

［2］《农村自学考试发展研究》，2004(3):91.

［3］《农村自学考试发展研究》，2004(3):167.

［4］《农村自学考试发展研究》，2004(3):173.