高校随着自身招生自主权的扩大，迫切需要建立一套科学合理的招生考试管理体制与之进行配套改革。由于受传统的高校招生组织体制的影响，目前我国大多数高校在组织自主招生时都是由其招生办公室一个部门承担所有的考试、招生、录取的全部组织工作，其他部门和二级学院很少参与。在实际组织过程中，其存在的问题和不适应性也日益显现。构建学校内部招考分离工作机制，就是在体制创新上的有益探索。在报考人数日益增多、自主招生类型日益繁多、考试安全凸显重要的今天，其必要性和紧迫性显而易见:

第一，招考分离是新时期招考制度改革的重要内容。在建设教育强国和人力资源强国的进程中，招生考试事业肩负着独特的责任和使命，必须坚持公平、公正、公开的招考原则，全面提高考试、招生、评价工作的质量，自觉维护考生的合法权益。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出:按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。招考分离作为招考制度改革的重要内容需要从政府部门、专业机构、高等院校的关系中去建构和完善，同时也更需要从微观的高校内部招考管理体系中去探索和实践。自主招生高校内部招考分离工作机构的建构，充分体现了这一要求。

第二，招考分离是自主招生实现“阳光招生”的必然要求。考试招生腐败一直受到社会的高度关注，在目前教育资源还相对稀缺的环境下，考试招生可能被某些人用作寻租的工具。近年来在自主招生中也出现了一些招生自主权滥用的现象，主要表现为商品化、私权化和官僚化等形式。自主权滥用问题的产生除了权力本身的原因，还有外部环境的原因，包括由于信息不对称弱化了对高等学校招生自主权行使的社会监督，对高等学校招生自主权缺乏详细而必要的制度规约，也包括高校自身内部缺少一套制度化、程序化和规范化的招考组织机制。招考分离机制必将在一定范围内制约高校招生自主权的滥用行为。(www.daowen.com)

第三，招考分离是提高自主招生考试质量的需要。教育的发展对考试提出了越来越高的要求，安全、科学、经济、有效、公平、公正、规范等都不可忽视。教务部门作为学校教学的管理部门，直接负责人才培养方案制定、教学质量监控、学生学习考核等工作，对人才培养的目标最明确，对学生素质的要求最了解，对专业建设最清楚。因此把考试工作由直接负责教学管理的部门来组织，可以更大程度地促进招生和教学的结合，更加有效、科学的选拔与学校教学实际相结合的学生。另一方面，教务部门长期从事各类考试工作，在试卷命题、印制、保管以及考务组织等方面都形成一套行之有效的运行和管理方式，因此招考分离更加有利于保证考试安全。