在我国,人们总是直接将学生的统考、中考、高考或某次测验的成绩作为衡量学校教育教学质量的指标,尤其是对高中学校来说,高考升学率成为衡量学校教育教学质量的唯一指标。评价不考虑不同学校学生的学习起点水平的不同、不考虑各种因素对学生的影响。其导致的不良后果就是能够录取到“好学生”的学校等同于教育质量高,而那些只能够录取到“差生”的学校就只好一直背负着教育质量不好的名声。这会造成前一类学校对改进教育与教学的需要不屑一顾,后一类学校则往往情绪低落,失去同别的学校比较的热情和信心。如何客观、公正地评价学校,让评价成为激发学校创造力、焕发学校生命活力的有力杠杆,让教师和学生在评价中获益,是目前学校、教师评价改革的责任和使命。
学校效能增值评价是目前在国际上广泛使用的一种学校评估模式,它不是以某次成绩的绝对量“产出”高低来进行对学校的评价,而是同时考察学校和学生层面对学业成绩的影响,以学校教育活动对学生预期成绩的增值为教育评价标准,用来判定学校对学生发展的影响,是一种绿色升学率理念下的发展性学校评价模式。增值评价的基本原理基于多层线性模型技术,以学生高考的实际值,与根据学生入学成绩以及学生其他背景特征变量(如性别、生源地)和学校基本特征变量(如学校类型、生均经费、教师职称等)所预测的学生应该取得的成绩两者差额作为增值额,并且作为评价学校效能相对高低的指标;差额小于零,学校效能较高;差额大于零,则学校效能较低。以期客观公正地用这种增值(附加值)评价方式了解学校对学生的影响和学校的增值效能,以及对不同学校进行相对公平的学校效能评价。实证研究得出的一系列结果发现:在提高学生学业成绩进步程度上,不同学校之间存在差异;学生的自身因素尤其是中考成绩对学生高考总成绩的差距有重要影响;学校对学生学业成绩的作用是学校基本条件与教育教学综合作用的产物;增值评价结果与高考分数评价结果存在较大差异;不同区域学校增值情况存在差异;不同类型的学校效能存在较大差异。因此,学校效能的增值评价作为一种新的发展性学校评价的思路和方法,对客观真实地了解、认可一个学校的发展水平,判定每一个学生学业的进步程度提供了科学、有效的方法。(www.daowen.com)
对一个区域的教育而言,运用增值指标评价学校不仅有助于建立科学而公正的学校效能评价与监控体系,而且有助于教育行政部门更加客观而准确地评估学校。对学校而言,基于增值理念的学校评价可以为学校提供详尽或概括的数据,帮助学校分析学校教育质量与学校发展的各种情况;可以追踪学校增值的长期发展趋势,促进学校长期发展;可以进一步分析影响学校效能的影响因素,准确地发现效能不理想的学校存在的问题,并能有效地去帮助其改善工作;还可以从某种程度上遏制目前愈演愈烈的生源大战,促进教育公平,促使学校、社会和谐发展。对学生而言,以教育增值作为评价指标,在评价学校时可以将学生入学时的相关基线水平一并考虑,用以比较学生入学时与接受学校教育后相关指标增进的幅度;可以有效地衡量某一学校的学生在特定的时间内与其他学校的学生相比所取得的相对进步;还可以考虑与学生的学习进步有关的各类因素。同时,学生及其家长基于学校的效能表现,也会改变盲目择校的行为,变得相对理性。此外,增值评价能引导全社会用科学的评价观评价学校,而非以学校升学率作为评价学校的唯一指标,在某种程度上克服以单一升学率为导向的学校评估模式所带来的诸多弊端。
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